推进“两个率先”、实现富民强市，必须充分发挥基层的战斗堡垒作用和的先锋模范作用。为进一步加强全市基层建设，提供实现“十一五”时期我市经济社会发展目标的组织保证，特制定本工作规划。一、指导思想坚持以和为指导，认真贯彻落实、省、市委精神，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以加强执政能力建设和先进性建设为主线，以“强基工程”和“建设学习型”为主要载体，加快基层建设的创新步伐，不断提高基层的创造力、凝聚力、战斗力，保持队伍的先进性，为实现“两个率先”、富民强市的总目标提供坚强的组织保证。二、工作目标总体目标是：通过五年努力，使全市绝大多数基层达到“领导班子好、队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”的目标要求，成为以发展统领学习、以发展统领创新、以发展统领中心工作、以发展统领自身建设的发展型，真正成为贯彻、实现“两个率先”的组织者、推动者和实践者。主要目标是：（一）
农村...