保持党的先进性，始终是党的建设在各个历史时期解决的关键问题。新《党章》对保持党的先进性提出了新的更高的要求，赋予了更丰富的内涵。在新的历史条件下，如何建设一支高素质的党员队伍，是进一步增强党的阶级基础，扩大群众基础的重要内容，是摆在我们基层党组织面前的重要课题。今年以来，我们围绕在新的历史条件下如何保持党员队伍的先进性这个课题，对全镇12个村的党支部现状、党员队伍状况、组织活动情况、模范作用发挥等方面开展了一些调查研究，对调研中发现的问题和原因作了分析，并就加强党员队伍建设，保持党员的先进性提出几点对策措施。一、存在问题通过调查，我们认为
农村党员队伍整体上来说还是好的，大部分党员有较强的组织纪律性，能积极投身于三个文明建设中去。但按照“三个代表”重要思想的要求，要加快农村经济和社会发展，提前实现农业农村现代化，党员的整体素质、教育活动、作用发挥和队伍更新等方面还是存在着一些问题。1、党员队伍年龄偏高，文化程度偏低。全镇12个村党（总）支部，共有党员922名，其中60岁以上的319人，占党员总数的34.6%，而35岁以下的只有80人，仅占8.7%；初中以下文化程度的782人，占84.9%，而高中以上的只有140人，仅占16.2%。12个支部中，60岁以上党员占1／3以上的9个。由于党员年龄偏大，文化程度偏低，使整个党员队伍的思想观念、知识更新、把握信息等方面很难跟上新形势的要求，难以适应市场经济条件下的工作需要。2、党员组织活动少，教育形式缺乏。各支部除全镇部署集中教育和统一布置的活动以外，自己组织开展的活动不够正常、不够平衡。相当部分支部开展活动仅仅停留在传达上级文件、会议精神以及讨论研究村里的具体工作上，而围绕党组织的自身建设，党员队伍的思想建设方面开展的活动比较少。由于党员组织活动不够正常，同时又缺乏很好的载体和形式，影响了党员队伍整体素质的提高。3、党员致富能力不强，模范作用发挥不够明显。在市场经济条件下，党员队伍中涌现了一批致富能人。但从整体上看，这个比例不是很高，还有相当一部分党员落在普通群众的后面，更谈不上带领群众致富。也有少数富起来的党员，沾沾自喜，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，反而讲奉献少了，对村里的工作，为人民服务的热情下降了，没有认真去考虑自己富了，如何带领周围的群众富，带领作用、模范作用发挥不明显。4、发展党员力度小，新鲜血液不足。近三年来，全镇发展党员83名，其中农村新党员33名，而支部之间发展党员也不平衡，对发展党员工作重视不够，有少数支部新鲜血液严重不足。二、原因分析1、造成党员年龄偏大，文化程度偏低，党员队伍结构不合理，既有客观的原因，也有主观上的原因。客观上，随着市场经济发展和教育事业的发展，大批文化程度高的年轻人流向城市，流向单位。目前农村高中毕业生直接考入高校，剩下的也都找工作进单位，或进城打工，真正留在农村的廖廖无几。主观上，支部书记对发展党员工作没有引起足够重视，或者认为发展新党员会产生竞争对手，威胁自己的地位，而没有及时把那些思想表现好、文化程度高的青年人培养吸收到党员队伍中来。2、造成党员组织活动少，教育形式缺乏的原因。一是随着农村经济体制改革和产业结构调整，农村党员都按照各自的家庭安排生产，不少党员长期外出打工经商，给支部组织活动带来了一定的困难。二是有相当一部分村，集体经济无来源，开展党员教育活动的经费缺乏，从而影响了党员教育活动的正常开展。三是少数党支部班子的自身素质也不高，特别支部书记缺乏抓党员教育、组织活动的能力，更谈不上研究探索新的教育形式和活动方式，从而也影响了教育活动的开展。3、镇党委在抓党员队伍建设方面工作力度也不够大。现在农村工作千头万绪，各项工作的考核力度都很大，在工作的安排上很容易忽视抓党务工作，具体分管党群工作的副书记兼职过多，从事党务工作的时间和精力难以得到保证，这对党建工作的深入调查、研究对策、解决问题等方面也有一定影响。三、对策措施1、切实加强支部班子建设。实践证明，有一个好的村级支部班子，经济社会就能快速发展，党的建设就能不断增强，党员的先锋作用就能得到较好发挥，党组织在群众中就有凝聚力、战斗力、号召力。根据我镇实际，加强村支部班子建设，重点要做好三个方面的工作：一是要拓宽视野选准人，就是选准、选好一个党支部书记。要把握从本村发现人才，从机关和企事业单位输送人才，立足长远培养人才三条渠道。要使支部书记达到三个80%的要求，工作必须从现在做起，紧紧抓住，不然就很难达到这个目标。二是制订制度管好人，重点是管好党员这支队伍。要完善“三会一课”制度、党员的学习
培训制度，还要积极倡导推行党员联系农户制度，联系具体工作制度，使党员既受到党的纪律的约束，又有发挥党员作用的目标和方向，党员的先进性能够得到具体的体现。三是发展经济凝聚人。党支部和全体党员既要带头致富和带领群众致富，同时要积极动脑筋发展壮大村级经济。要结合农业产业结构调整，积极推行集体山林的流转承包机制，保证村级经济有足够的来源，解决村级有钱办事问题。2、积极探索党员教育培训的有效形式和载体。加强教育和培训是全面提高农村党员综合素质的重要措施。一是要加强理论学习和思想教育。通过邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习和教育，重点解决农村党员基本理论水平低、市场经济观念淡薄、思想守旧、开拓创新精神不强等问题。二是加强科技知识、实用技术培训，提高农村党员自己带头致富和带领群众致富的本领。一方面要以镇为单位，制订对党员实用技术的培训计划，定期举办实用技术培训班，还要邀请技术人员到示范基地作示范，加快实用技术的推广和应用。另一方面要积极组织有一定经营规模和经验的党员进一步学习市场经营管理知识，不断提高他们的经营管理水平。三是经常性开展政策、法律知识的培训。及时举办党员政策法制培训班，使全体党员深刻理解各个时期党的方针政策和法制知识，自觉成为执行党的方针、政策的模范，遵纪守法的模范。四是要继续加大高中以上学历教育力度。今年我们又组织了3名村党员
干部参加全县大专学历班。今后要继续加大力度，做好这方面的工作，不断提高党员干部的文化素质，为村级班子建设打好基础。3、严格考核，加大党员发展工作的力度。发展农村新党员，吸收“新鲜血液”，是优化党员队伍结构，提高党员队伍整体素质，保持党组织朝气和活力的根本措施。继续推行发展党员的“公示制”、“票决制”，在坚持标准，严格把关前提下，重点培养文化高、素质好的优秀青年，及时把他们吸收到党内来。要把发展党员作为党建目标责任制，创建“五好村党支部”的重要考核内容，同时要将党员发展工作纳入村主要干部的工作业绩考核。要在加大发展党员力度的同时，大力疏通出口，加大处置不合格党员和处分违纪党员的力度，保持党员队伍的纯洁性。