强化整体功能 实行信访工作综合治理

如何实现好社会稳定，怎样维护好人民群众的民主权利，既要畅通信访渠道，卓有成效地践行，毫不动摇地坚持“群众利益高于一切”的基本路线，使人民群众合法权益不受侵害；又要维护好社会公共秩序，坚定不移地贯彻“稳定压倒一切”的根本原则，为经济发展、社会进步和人民群众安居乐业提供优质高效的服务保障。我认为，把信访工作纳入社会综合治理整体规划之中，全社会形成整体合力，坚持依法治访方针，全力推进信访工作法制化进程，不仅是实现社会长治久安远大目标的有效途径，也是确保当前社会稳定的当务之急。一、准确把握新时期信访形态的特征近几年群体性信访问题的大量涌现，已经显露出新旧体制转换过程中矛盾产生、发展和表现形态的时代特征：一是群众矛盾的广泛性。潜伏在计划经济时代的诸多矛盾在经济转型时充分出来，具有明显的社会特征；二是矛盾性质的深刻性。从表现形式看，多数信访行为是从经济利益出发，而影响的则是政治观念的动摇，社会伦理道德...