全体会议提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调按照“五个统筹”的要求，推进改革和发展。这样完整地提出，是我们对现代化建设指导思想的新发展。这为我们发展县域经济指明了方向，就是要以统揽县域经济发展，实现全面建设小康社会目标。一、以统揽县域经济发展的重要性以统揽县域经济发展是促进城乡统筹发展的必然要求。县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、
农村为腹地的区域经济。它具有一定的相对独立性和一定的能动性，并起着承接大城市的辐射，带动农村经济发展的重要作用。改革开放至今，城乡相互分割严重，二元经济结构明显，县域经济薄弱，没有起到应有的作用，阻碍了农村经济的进一步发展。因此，近几年来，在重视“三农”工作的同时，县域经济发展越来越受到社会各界的关注。2002年11月，第一次提出：发展农产品加工业，壮大县域经济；2003年3月，十届一次...