乡镇是国家的基石，乡镇
财政状况直接关系到乡镇的稳定和
农村经济的可持续发展。面对我县乡镇财政赤字的严峻现实,为了推进全县乡镇财政消赤保平工作，2001年7月20日县六届
人大第26次会议作出《关于加强乡镇财政消赤保平工作的决议》。最近，根据县委的部署，县七届人大又组成专门调研组，采取召开不同类型乡镇的乡镇长座谈会，广泛听取意见和建议，查阅有关消赤保平资料，多次召开碰头会等形式，摸清实情，掌握根源，商讨对策。现将调研情况报告如下：一、乡镇财政赤字和“消赤保平”工作现状乡镇财政赤字，是指乡镇本年度内财政收入不够支出的亏空部分，其中包括挂账和负债。两年半来，虽然认真贯彻县六届人大的《决议》，投入满腔热忱和大量精力，采取多种措施，但消赤保平工作收效并不明显。从总体上看，乡镇财政赤字进一步加剧。经县
审计局、财政局调查核实，2002年底全县乡镇帐面赤字为16209万元(不包括中小
学校负债9255万元，下同...