在经济社会发展进程中，起决定因素的是人。贫困地区之所以贫困，就是广大的
农村人口文化素质低，人力资源没有得到很好的开发利用，制约着农村生产力的发展。科学发展、文明和谐，离不开人的发展；加快经济发展方式转变，建设农村小康社会，离不开人的主观努力。只有全面提升农村人口素质和技能，才能加快贫困地区可持续发展。近些年来，市委、从三海人口多，农民创业能力低、农业生产循环能力低、农村发展能力低的实际出发，高瞻远瞩，提出实施百万劳务输出工程，制定了一系列优惠政策，并建立健全了组织管理体系，建立完善了
培训自选体系，建立完善了市场网络体系等，全面推进农村人力资源纵深开发，变人口压力为资源优势，变人力资源优势为人力资本，变人力资本为经济支柱，三海市农村人力资源开发已成为增加农民收入，促进农村经济社会发展的一大产业。各位领导、各位专家，农村人力资源是贫困地区可持续发展最宝贵、最有潜力、最可依靠的第一资源。开发农村...