分级安全生产监察的探讨

我国经济发展十分迅速，企业对安全生产监察需求非常大。安全监管体系建立不久，安全生产监察基础十分薄弱。截至2004年底，安全监管系统人员约2.5万人，其中，安全生产监察力量与工业发达国家相比还有较大差距。按照市场经济国家经验，在安全生产监察机构中，现场监察人员与管理人员的比例约为2∶1，我国从业人员的每万人拥有监察员数仅为0.933人，日本和英国分别是我国的1.4倍和4.8倍。发达国家扭转安全生产的不利局面大都是从强化安全生产监察开始的，我国要想从根本上扭转严峻的安全生产形势，也必须从强化安全监察，落实企业安全责任入手。因此，除了继续完善安全法制、提高安全生产监察执法人员素质外，找到一条适合我国安全监管现状和需求的监察思路和方法是非常必要的。一、发达国家的安全生产监察经验1.美国美国自《联邦职业安全与健康法》颁布和实施以来，职业事故死亡人数由1978年的9180人下降到2002年的5524人...