请对“户籍统一”保持谨慎的乐观刘长锋从今年10月1日起，嘉兴市将建立按居住地登记户口的新型户籍管理制度，取消农业户口、非农业户口分类管理模式，全市城乡居民户口统一登记为“居民户口”。市民居民户口簿上不再标注“农业户口”、“非农业户口”，户别栏统一填写为“家庭户”或“集体户”。（中新网9月26日消息）对于一直以来延续的城乡二元化社会体系，浙江嘉兴市的做法，无疑具有积极的破冰意义。正像嘉兴市
公安局副局长姚钰明所言，嘉兴的做法是在国内首次实现(本文来自you!yue)了“制度上的平等”。嘉兴市敢于第一个“吃螃蟹”，对于改善当前社会结构，促进城乡一体化和谐发展，其典范作用是毋庸置疑的。但在对其保持乐观态度的同时，仍不能不有诸多的思考和疑虑。首先，实现农转非，失地居民的基本生活保障问题如何解决。根据该市的政策，“鼓励有地居民以土地承包经营权置换被征地居民养老保险、以宅基地置换城镇住房。”以宅基地置换...