历史文化名城常熟，地处长江三角洲，东倚上海，南连苏州，西邻无锡，北邻长江与南通隔江相望。总面积1264平方公里，人口104万，下辖12个镇。改革开放以来，常熟全市上下坚定信心，拼搏进取，保持了经济社会快速发展的强劲态势，保持了政通人和、奋发向上的大好局面。2003年，全市完成国内生产总值476亿元，
财政收入65.66亿元。先后获得了“创建文明城市工作先进单位”、“民政工作先进市”、“村民自治模范市”、“双拥模范城”等荣誉称号。在经济和各项社会事业高速发展的同时，常熟市的老龄事业蓬勃发展，步入了良性发展的健康轨道。常熟现有60周岁以上老年人18.95万人，占全市总人口的18.2。我市的老龄人口具有基数大、增长速度快、高龄化显著、超前于人口老龄化进程的特点。面对人口老龄化的加剧，市委、以为指导，坚持“主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，围绕“六个老有”总目标，认真贯彻、省、苏州市老龄工作...