按照县委办、县府办《关于深入推进“两个普遍”工作的实施意见》文件部署和要求，为深入推进我镇“两个普遍”工作，结合我镇实际，现提出如下意见。一、充分认识深入推进“两个普遍”工作的重要性当前正处在经济和社会转型期，多种所有制经济实体并存，企业劳动关系正发生复杂而深刻的变化。在一些企业中，劳资纠纷时有发生，给企业正常经营和社会稳定带来了一定的影响。造成这种状况的一个重要原因是一些企业没有组建
工会，或虽然组建了工会但职工入会率低，有的企业仅仅是少数管理层人员加入工会，大量的农民工、劳务派遣工游离在工会组织之外，本应维护职工合法权益的企业工会成了“挂牌工会”、“空壳工会”，没有发挥工会应有的职能作用。为保障职工合法权益、发展和谐劳动关系、维护职工队伍稳定，必须推动企业普遍建立工会组织，让职工群众有维护合法权益的代言人；必须推动企业普遍开展工资集体协商，建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付...