公文厂为1968年筹建的一个大型厂，有，目前有728名正式职工，七个多种经营单位，多种经营单位有正式职工225人。市地处山区，水库是目前最大的人工湖，控制流域面积达9.25万平方公里。厂位于省口市，著名的道教圣地武当山就座落在市境内。厂是三十多年的老厂，虽然积累了三十多年的运行管理经验，有一套完备的生产管理制度，但由于是国营企业，加之地处山区，信息闭塞，外部环境较差，因此多年来厂的管理机构形成企业办社会的管理模式，除了生产工作之外，象子女就业、幼儿入托、职工医疗、生活福利、离退休职工管理等，在工作之外，职工的生老病死全部依托于企业，加之丹江口市经济比较落后，效益好的企业极少，地方吃企业的行为极其严重，以
工商、
税务、
公安、检查、
法院等系统无休无止地在企业盘查，使企业在经济上和精力上形成很大的损失。对于企业内部，由于机构设置不合理，人员素质达不到要求，管理流程存在缺陷，发展的后劲不足，三项制度...