“参与式整村推进扶贫计划”的实践与思考

“参与式整村推进”扶贫开发是国家在改革开放的大形势下，针对农村发展不平衡的实际，为缓解消除贫困，促进区域经济协调发展而做出的一项战略决策，“八七扶贫攻坚”期间，在西部地区已经实施，并取得了非常好的效果。我县在新世纪第一批贫困村扶贫过程中，对“参与式整村推进”扶贫开发工作进行了初步探索，但没有形成一套完整的工作程序。第二批贫困村扶贫开发工作启动之后，市扶贫办和县委、要求在42个贫困村全面启动“参与式整村推进”扶贫开发计划，按照统一规划，分步实施的原则，我们确定2005年重点扶持20个贫困村，2006年重点扶持12个贫困村，2007年重点扶持10个贫困村，通过三年时间，完成42个贫困村“整村推进”目标。为此，我们组织召开了全县第二批贫困村扶贫开发动员会，在20个贫困村相继召开了有群众代表参加的“参与式整村推进”扶贫动员会，由群众公选了三年的扶贫项目和村扶贫开发领导小组、扶贫项目实施小组和扶贫资...