同志们：市十三届
人大四次会议、市
政协十届四次会议的召开，是我市政治生活中的一件大事。市委对开好“两会”十分重视。会前，市委常委会专门听取了市人大常委会党组和市政协党组的工作
汇报，对开好“两会”进行了认真研究，提出了原则性意见。今天，市委召开人大代表和政协委员中的共产党员会议，目的是认清当前形势，统一思想认识，增强党性观念，更好地发挥共产党员的先锋模范作用，确保这次“两会”的圆满成功。下面，我讲三个问题。一、认清形势，增强加快发展的紧迫感发展是硬道理，是科学发展观的第一要义。没有发展，民心难聚；没有发展，事业难成，全面小康难以实现；没有发展，我们的困难就难以从根本上得到解决。不同时期、不同阶段，发展的内涵不一样、要求也不一样。现在，从上到下都在强调要牢固树立和认真落实科学发展观。我们必须明确，坚持科学发展观，前提是发展，本质是发展，重心还是发展，离开发展这个主题就没有意义。因此，在任何时候、任何情况下，我们都必须紧紧抓住发展，一刻不能放松，丝毫不能动摇。这些年，我们纵向比不错，一直保持良好的发展态势。去年实现生产总值285亿元，同比增长13.8；工业总产值630亿元，同比增长14.2％；
财政总收入31.46亿元，其中地方财政收入14.59亿元，分别增长16.4、19.5；外贸自营出口总额5.1亿美元，同比增长29；城镇居民人均可支配收入17950元，同比增长12.6；农民人均纯收入8075元，同比增长7。能够取得这样好的成绩，与市人大代表和政协委员的共同努力也是分不开的。但是，从横向比较情况看，区域间竞争更趋激烈，苏南的先进县市及省内的萧山、绍兴、慈溪等地都充分发挥自身优势，大力调整经济结构，新兴产业迅速崛起，我们与其的差距不小。可以说现在标兵离我们已越来越远，追兵离我们已越来越近，甚至是咄咄逼人，我们面临的发展压力非常大。当前，我国社会主义建设“四位一体”总体布局已经展开，发展环境正在发生深刻变化，中央宏观调控取得阶段性成效，消费结构升级、城市化进程加快，将推动我国新一轮经济增长，国民经济将更加稳健发展。这些都为我们创造了一个大有作为的发展环境。我们应该紧紧把握“十一五”发展，顺应发展趋势，把握发展规律，分秒必争，能快则快，大力推进经济转型、城市转型、社会转型。总之，现在的乐清，比任何时候都需要发展，比任何时候都需要扭住发展，比任何时候都需要众志成城地加快发展。在对待发展这个问题上，我们绝对不能含糊、不能犹豫、不能等待、不能分心。一定要增强加快发展的责任感和紧迫感，努力把发展的氛围搞浓，把发展的劲头鼓足，把发展的力度加大，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二、群策群力，共同谋划好今年发展的任务和措施今年是“十一五”规划的开局之年，是深入贯彻省委、温州市委重大决策部署，深化乐清现代化中等城市建设的关键之年，是特别需要全市上下万众一心、众志成城、克服困难、开拓创新的奋进之年。不久前召开的市委十一届八次全会，对今年全市的各项工作作出了全面部署。概括起来讲，就是“实施五大战略、推进经济发展，依托四大载体、促进社会和谐”，实现乐清经济社会又快又好发展，为“十一五”发展开好头、起好步。“实施五大战略，推动经济发展”，就是着力实施经济国际化战略、产业集群化战略、城乡一体化战略、管理现代化战略、发展环境优化战略，努力推动经济发展上新水平。一是实施经济国际化战略，提升对外开放水平。适应全球经济一体化的大趋势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加强与国际市场的融合与接轨，在大开放中实现大发展。二是实施产业集群化战略，提升区域经济国际竞争力。加快自主创新体系、人才支撑体系、品牌开发体系、要素供给体系建设，进一步发挥现有块状经济优势，努力打造电工电器、电子信息、钻头、精密模具等国际性产业集群，把促进产业集群化作为拉动地方经济增长、加快工业化的战略选择。同时，努力培育和壮大临港产业、现代服务业、高新技术产业等一批新的经济增长点，为我市经济发展提供强有力的支撑。三是实施管理现代化战略，提升经济发展整体活力。以企业管理、城市管理和行政管理为重点，推进我市各个层面管理的现代化。四是实施城乡一体化战略，促进城乡统筹发展。要坚持以城带乡，以乡促城，强势推进城市化建设，加快社会主义新
农村建设和欠发达地区发展。五是实施发展环境优化战略，增强经济发展后劲。要全力推进重大基础设施建，全力加强发展软环境建设，硬软并举，协调推进，全面增强发展后劲。“依托四大载体，促进社会和谐”，就是依托“六城联创”、“文化大市”、“平安乐清”、“保障工程”四大载体，以“文明促和谐、文化助和谐、平安保和谐、公平求和谐”的思路，积极构建“和谐乐清”，推进我市科学发展、协调发展、全面发展。一是深入开展“六城联创”，大力推进中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家双拥模范城建设，确保实现创建省示范文明城市阶段性目标，提高社会文明程度。二是着力建设“文化大市”，加快发展社会事业。以打造“四个强市”为工作重点，以实施“六大工程”为支撑，切实推进“文化大市”建设。三是全力打造“平安乐清”，夯实和谐社会基础。要以争取进入全省第二批平安县（市、区）行列为目标，强化措施，深化“平安乐清”建设，切实维护好乐清改革发展大局。四是全面实施“保障工程”，促进社会公平协调。要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，积极实施“保障工程”，统筹城乡保障机制，进一步扩大基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险这“五险”覆盖面，着手建立完善的社会公平保障体系。以上这些，是市委确定的今年工作大体思路。根据这些思路，市政府已经对今年改革发展的目标、任务、重点等作了深化、细化、具体化，并且都已写入政府工作报告，这个报告还要提交这次大会作进一步的讨论和审议。希望各位党员代表、党员委员和其他人大代表、政协委员一起，抱着对党和人民高度负责的精神，共同把报告审议好。大家要紧紧围绕发展这个主题，畅所欲言，集思广益，积极建言献策，共同把今年的工作谋划好。同时，希望各位党员代表和委员在推进今年我市各项目标任务落实过程中，坚持求真务实、率先垂范，始终保持良好的精神状态，全身心地投入到改革发展实践中去，更好地发挥自己的作用，做出更大的成绩。三、讲党性、讲大局，为开好“两会”作出贡献开好这次“两会”，意义重大。开好“两会”，离不开全体代表和委员以及列席人员的共同努力。与会的每一位党员代表、党员委员，一定要从提高党的执政能力的高度出发，充分发挥共产党员的先锋模范作用，做讲政治、识大体、顾大局的模范，做坚持民主集中制的模范，做遵守大会组织纪律的模范，为圆满完成“两会”预定的各项任务，做出自己应有的贡献。第一，要增强政治意识、大局观念。讲政治、识大体、顾大局，是对共产党员，也是对代表、委员最基本的要求。在座的每一位党员代表、党员委员都要以强烈的历史责任感和使命感，从加强党的执政能力建设的高度，从加快我市现代化建设步伐的高度，充分认识开好这次“两会”的重要意义，进一步增强政治意识和大局观念，自觉地把思想和行动统一到市委的决策和部署上来。代表和委员来自全市各地和各条战线，不仅要关心本地本部门的发展，更要关心全市的发展，自觉把全市整体利益、长远利益放在首位，提高重大决策的科学化、民主化水平，努力把党的意志和市委的意图变为全市人民的意志和自觉行动。第二，要讲党性、守纪律。每个党员代表、党员委员，都具有双重身份，既是人大代表、政协委员，又是党员，但首先是党员。作为党员，被推荐为市人大代表、政协委员，使命光荣、责任重大。因此，在“两会”期间，要切实履行好党员的职责和义务，严守党的组织纪律，自觉地在政治上、思想上、行动上与党组织保持高度一致。这次会议的一项重要任务，就是选举市人大常委会主任、市人民政府市长和市政协主席。对市长人选的安排，是省委和温州市委站在全局的高度，从乐清经济社会长远发展的角度，听取了各方面意见，经过充分酝酿和研究决定的。对人大、政协的人事调整建议，也是温州市委在多方听取意见，经过反复酝酿，通盘考虑而作出的决定。这充分体现了温州市委对乐清
干部的关心，体现了对乐清工作的支持，也体现了对换届以来市人大、市政协工作的充分肯定。应当说，上级党委的考虑是周全、妥当的。确保温州市委提名的候选人当选，是温州市委对我们的要求，也是对党员党性原则和组织纪律观念的检验。“两会”的临时党组织，务必贯彻好温州市委和我市市委的意图。希望大家按照温州市委和我市市委的要求，以高度的责任感共同做好各方面思想政治工作，做到有利于团结的话多说，有利于团结的事多做，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，在代表、委员中作出表率。要严肃大会选举纪律，自觉与市委保持高度一致，确保组织意图的充分实现，圆满完成大会的选举任务。要自觉遵守大会的各项规定和日程安排，善始善终参加会议，集中精力开好会议，努力把这次“两会”开成团结、民主、鼓劲、务实、高效的大会。第三，要充分发挥党组织的作用。开好“两会”，加强党的领导是关键。为加强对“两会”的领导，市委决定成立市十三届人大四次会议和市政协十届四次会议临时党委，临时党委由黄正强、潘孝政、周必华、叶洪友、赵乐强、张国谦等同志组成，黄正强同志任书记。参加人代会的各代表团都要建立临时党支部，各讨论组都要建立临时党小组。参加政协会议的也要根据情况建立临时党支部和党小组。支部书记、党小组组长名单，要及时上报大会临时党委。大会的临时党组织要切实发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，党支部书记、副书记、党小组组长都要切实负起责任，敢于做工作，善于做工作，带头贯彻上级的意图。今天党员大会结束以后，各临时党支部都要抓紧开一次党员会议，过好组织生活，贯彻落实好市委对开好“两会”的要求。同时，列席“两会”的党员干部也要自觉接受党组织的领导。我们相信，在市委的领导下，经过全体代表和委员的共同努力，我们一定能够圆满完成“两会”的各项任务，一定能够更好地动员和团结全市人民，同心同德，开拓进取，共同把乐清的发展筹划好，共同把乐清的事情办好。最后，预祝“两会”取得圆满成功！