近年来，在金卡工程和联网通用的推动下，我国
银行卡业务发展较快，发卡量大幅上升，受理环境明显改善，初步形成市场主体多元化的银行卡产业链，银行卡市场被世界公认为最具发展潜力。截止2004年末，我国发卡机构152家，特约商户33.5万户，pos机具49.8万台，atm机具6.8万台，发行银行卡7.62亿张，实现银行卡交易额26.45万亿元，其中直接持卡消费总额5.26万亿元，约占社会商品零售总额的5%。银行卡已成为国人使用最为频繁的非现金支付工具，带动着发卡机构、收单机构、信息交换组织、专业化服务机构、相关产品和技术供应商的经营业务发展，发挥着一定的社会和经济效益。但是，我国银行卡产业仍处于初级阶段，用卡频率、持卡消费占比、商户普及率等与发达国家相比存在较大差距，反映出的突出问题是多方面的，如：银行卡相关法律制度建设滞后、产业扶持政策缺失、受理市场不规范等等。在这样一个不完善、不理想和不对称的发...