一、县级
财政困难的原因分析造成我县财政困难的原因很多，大致可以从以下几方面加以分析：1、客观原因一是经济欠发达。经济决定财政，财政是经济的反映。由于我县地处内陆省份，既不沿疆，又不沿海，而且资源型企业居多，经营粗放，产品科技含量不高，经济效益较差，从而影响了财政持续、健康、快速发展。二是税制比例不谐调。在财政总收入中，南方市、县国税收入约占一半，地税和财政部门收入约占一半。而我县的情况是国税收入占到3/4，地税和财政部门收入仅占1/4，严重影响了地方财力的实现。2、主观原因稳定增长的财政收入保障机制尚未形成，是主观上的主要原因。实事求是地讲，2000年以来的几年间，我县财政收入的曾长速度与以前年份相比，是相当快的，但这种增长主要是靠第二产业尤其靠焦铁企业的做大做强来支撑的，第一、三产业仍是经济发展的薄弱环节。而炼焦、炼铁本身对资源的依赖性极强，加之市场、价格、环保等制约因素又多，因此，焦铁...