地方组织法中明确规定，县级以上的地方各级人民代表大会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。举行
人大会议则是履行这项法定职责的重要内容。如何切实提高会议的质量，保证会议的审议效果，增强人大监督工作的效能，往高处讲，是发展政治文明建设的需要，往实处讲，则是树立人大权威、提高人大工作水平的一项重要课题。近些年来，地方各级人大及其坚持把举行会议，提高会议审议质量，作为强化人大监督职能的重要工作来抓，并取得了一定的成效。但从发展的观点来看，当前地方人大会议还存在着一些亟待改进和完善的地方。主要表现在：一是议题确定过于宽泛，缺乏必要的全局性、针对性和可行性。二是举行会议前调研不够深入，或流于一般性面上的、程式性的调查，或只是听取一些工作
汇报或工作座谈，缺乏一定的深度和广度，对真正的社情民意了解不够。三是审议质量不够高。由于会前缺乏必要的调查和了解，审议时才匆忙翻阅材料，这样就...