坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是党的十六届五中全会精神的核心，是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》最鲜明的特点。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的。科学发展观集中反映了社会主义的本质和社会主义建设的内在规律，标志着我们党对发展的意义有了更深刻的理解，对发展的要求有了更清醒的认识，对发展的内涵有了更全面的概括。作为交通部门，我们要立足当前，着眼长远，把握好科学发展观的实质，坚持以科学发展观指导交通工作，推进交通事业持续快速健康发展。一、正确把握我省交通工作面临的形势和问题交通厅厅长董永安同志在研究和分析我省目前交通事业发展的形势和面临的问题时，曾明确指出：“目前，随着我省由公路交通大省向公路交通强省跨越的奋斗目标提出，交通发展的重心由建设向管理转变，在交通发展中仍面临着一些突出矛盾和问题亟待解决。一是交通行业管理水平仍滞后于交通设施发展，交通设施的整体功能还没有得到充分发挥，还不能满足经济社会发展的需求。二是受国家紧缩的货币政策制约，如何破解资金难题已成为当前面临的重大课题。三是路网结构还不尽合理。四是交通执法队伍尚需进一步规范，违规执法、不文明执法、损害交通行业形象的问题仍时有发生；五是交通系统点多、线长、面广，管理难度大，特别是服务区的管理仍亟待进一步加强。六是近年来通过实施包括投融资体制改革的多项改革措施，虽然大大加快了交通发展，但同时也出现了一些新问题、新矛盾”。为此，我们认为，在新的历史时期，交通事业必须坚持科学的发展观，才能实现新的跨越式发展。同时，也必须全面认识和理解交通新跨越的内涵，在实现交通建设跨越的同时，实现行业管理的跨越和交通队伍的跨越，才是真正的新跨越。二、充分认识行业管理的重要性（一）加强行业管理是交通管理部门全面履行法定职责的必然要求。社会主义市场经济条件下，转变职能后的主要任务是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。交通经济调节，就是通过宏观规划和产业结构调整政策对交通总需求和总供给进行总量调控。交通市场监管就是依法监督和管理交通建设、养护、运输市场，形成统一开放、竞争有序的市场体系。交通社会管理就是依法维护交通行业的公正、秩序和稳定，保障人民群众生命财产
安全，建设资源节约型、环境友好型交通。交通公共服务就是提供公路水路基础设施、保证交通设施安全畅通、为交通建设和运输市场主体提供优质服务，从而为经济社会发展提供运输保障。交通部门的法定职责涉及建设运输市场管理、路政航政管理、安全养护等行业管理的全部内容。我们交通要成为负责任行业、负责任部门，首要任务就是全面履行这些法定职责。