为进一步规范我办公文处理工作，使之规范化、制度化、科学化，全面提高公文处理质量和效率，依据《国家行政机关公文处理办法》和市政府公文办理的有关规定，结合人防工作实际，制定本制度。一、基本要求（一）本办各科、队、站收取、传阅、办理、发送、保管公文、文件，均按本制度处理。（二）人事秘书科是本办公文办理、文件保管的管理、协调机构，指定专人负责公文、文件的签收、登记、分办、督办、传送、存档等工作。专管人员设立收文、发文、入档登记本，及时进行登记，并录入计算机。各科、队、站应指定人员兼职本科室的公文收发管理工作。（三）公文处理必须做到准确、及时、规范、保密、
安全。凡涉及秘密、机密级文件，由专人监收管理，按规定于翌年3月清返或销毁，确保国家秘密的安全。二、收文处理（一）要求。收文处理必须按照《国家行政机关公文处理办法》的规定和市政府的要求，严格规范文件的传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序，使公文的接收、运行、办理有序，提高公文处理效率。（二）签收、登记。凡上级及市级相关机关送本办的公文、文件、
汇报材料、信件以及参加会议带回的材料、文件均由人事秘书科负责签收、登记。（三）分类。经登记整理后的上、下级和本级其它方面的公文、文件、材料及群众来信，由人事秘书科文档管理人员以“急件”、“阅件”、“办件”、“汇报材料”、“举报、投诉件”等进行分类。凡收到需立即办理的公文，应注明“急件”，并立即送交办领导阅处；需要本办或业务科室办理的公文、文件为“办件”；不需本办办理的、一般知照性公文、文件为“阅件”，基层单位的不需要办理的工作总结、情况汇报等为“汇报材料”，群众或基层组织的投诉、举报信件、材料等为“举报、投诉件”，专管员要把分好的“办件”、“阅件”、“汇报材料”、“举报、投诉件”等分别放在各自的专门文件夹里，视不同情况进行处理。（四）拟办、批办。所有“办件”（含急件）和“举报、投诉件”由公文专管人员在输入计算机，并打印出《日照市人民防空办公室文件批办单》后，交人事秘书科长审阅并提出拟办意见，送主任签署办理意见。（五）传阅。所有“阅件”、“汇报材料”均应送办领导和相关人员传阅。传阅文件按照先主任、办党组成员、后科、队、站负责人及其他工作人员的程序进行。阅文必须随到随处理，文件所经过的每一个环节，最长不能超过两天（特殊情况除外），阅后（签署意见并署名）即送人事秘书科，再继续传阅。传阅结束的文件应及时归档，对没有及时归档的文件，文档管理人员要及时催退。（六）承办。承办工作直接关系到公文处理的质量和效率，是文件处理的重要环节。所有“办件”（含急件）和“举报、投诉件”的承办人都要认真研究文件内容，分轻重缓急妥善处理。对不属于自己主管业务范围的问题，应及时退交人事秘书科，并说明退件理由。承办工作要坚持“随交随办，急件快办”的原则，努力提高工作效率。对一般交办件必须在限定的时间内办完，如不能按时办理的，应向来文机关、主管领导、综合科说明情况，并保证在允许延长的期限内办完；对没有时限的交办件，承办工作必须在有效时间内办结；对于急件的办理，应加快承办的速度，以充分体现轻重缓急的原则。文件办结后，应在公文处理笺承办情况栏签署办理情况，签注承办人的姓名和办结日期，并及时交人事秘书科归档。（七）催办。为了使机关工作事事有交待，件件有着落，对以下几方面的事项列入重点催办内容：1、上级机关下发本办的文件需要执行、回复或经领导批示需要办理的；2、其它不相隶属的机关向本办联系工作、洽谈事务的公函；3、下级机关主送本办的请示；4、本办发文需受文机关回复的；5、群众来信的办理情况；6、各种提案、建议、批评意见等事项需办理的；7、本办会议决定需办理的；8、上级领导重要批示需要落实并报告办理结果的；9、办领导随时交办的事项。催办工作必须有明确的时限要求，并做到急件限时跟踪催办，一般件抽空催办。（八）呈阅。需呈送市领导阅的公文，应附上主任签批的意见，由人事秘书科呈送该市领导。公文专管员应做好跟踪和信息反馈工作。（九）归档。所有阅毕或办结的文件、材料，应及时交人事秘书科按
档案管理的有关规定登记归档。常用文件或办理时间跨度较长的文件，业务科室可要求综合科复印一份备用，但务必注意保管，不得遗失。三、发文管理（一）要求。本办制发的各种文件，必须严格执行《国家行政机关公文处本文章共2页，当前在第1页