应对措施效果初显保持增长仍需努力——市1—5月份工业经济运行情况分析去年金融危机以来，在市委、市政府的正确领导下，在省经委的大力指导下，通过成立企业
帮扶工作组，开展“224”帮扶工程，建立规模以上工业企业及项目市级领导联系制度，定期召开经济运行调度会，加强经济运行监测与预警等一系列应对措施，全市工业经济保持平稳较快增长，调结构、促增长、保稳定取得初步成效。一、经济运行总体平稳，呈现六个主要特点一是工业经济增速企稳回升。15月份，全市实现工业增加值100.27亿元，同比增长12.3。其中2月份当月完成工业增加值18.76亿元，增长5.9；3月份当月完成工业增加值19.52亿元，增长6.8；4月份当月完成工业增加值19.79亿元，增长11.7；5月份当月完成工业增加值19.50亿元，增长14.7；预计6月份当月完成工业增加值20.2亿元，同比增长15；上半年实现工业增加值120.5亿元，同比增长13。全市工业经济呈现出逐月回暖、总体向好的态势。二是主导产业支撑作用明显。15月份，煤炭开采和洗选业完成工业增加值70亿元，同比增长15.3，实现原煤产量3185万吨，增长15.36
电力、热力生产和供应业完成工业增加值18亿元，同比增长6.6，完成发电量175亿千瓦时，增长2.92。煤、电行业工业增加值占全市工业增加值87.8，拉动全市工业增长15个百分点。三是结构调整力度不断加大。在发展煤、电、化的同时，进一步壮大装备制造业，积极打造我市第四大支柱产业，安徽煤机装备制造（淮南）基地内舜立机械、长壁煤机、凯盛重工、中矿国际新集化机、万泰电子等骨干企业生产经营情况良好。预计15月份，可实现销售收入11亿元，同比增长25。县区经济进一步加快，全市5区1县和1个实验区共完成工业增加值42亿元，占全市总量的42。其中：潘集区、谢家集区、毛集实验区增速高于全市平均水平（12.3），分别增长33.2、22.9、20。四是工业用电量保持平稳增长。全市总用电量19.52亿千瓦时，同比增长17.91，其中大工业用电8.71亿千瓦时，同比增长30.76，增长较为明显。根据用电量反映出我市工业经济运行呈现平稳较快发展的后劲。五是技术改造投资稳步增长。15月份，全市技术改造投资完成32.98亿元，同比增长28.46。煤炭行业技改投资增速较快，制造业强势增长。煤炭行业完成投资23亿元，同比增长50.11，占全市总投资的69.74，拉动全市投资29.9个百分点。制造业完成投资8.85亿元，同比增长187.09，占全市总投资的26.83，拉动全市投资22.5个百分点。其中化工行业完成7.32亿元，同比增长590.66；机械行业完成0.66亿元，同比增长281.52，增势强劲。六是重大项目建设进度加快。2009年我市列入省“百千工程”的31个亿元以上重大技改项目进展情况良好。15月份，10个5亿元以上项目累计完成11.36亿元；21个1亿元5亿元项目累计完成1.54亿元。矿业集团张集西风井工程、潘一东区改扩建项目、国投新集新集一矿
安全工程、平圩发电公司1汽轮机组改造项目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙稀（fmtp）中试装置项目、新集石油化机大型成套选煤机械设备生产线项目、长壁机械日产万吨大运距超重型高性能井下运输机械项目等有序推进。二、存在问题比较突出，“三个下降”影响深远一是电力机组负荷率下降。1—5月份，在凤台电厂新增两台机组的情况下，全市发电量完成175亿千瓦时，仅增长2.92。全市主力电厂平均发电利用小时数为2155小时，比去年同期2458小时下降12.3。电力行业是我市三大支柱产业之一，受金融危机的影响较大，也非常明显。二是产品价格下降。特别化工产品价格与去年同期相比下跌较大，如浓硝酸今年前4个月平均价格是1551元/吨，15月份平均价格是1580元/吨，比去年同期下降824元/吨；尿素前4个月均价是1767元/吨，15月份均价是1756元/吨，比去年同期下降200元/吨，对我市化工企业效益的影响显而易见。三是现金流量下降。全市重点监测的40户工业企业应收帐款及产存品存货占用资金较多。1—4月份，累计应收帐款余额25.95亿元，与去年同期相比增长45，比前3个月20.52亿元应收账款余额增加5.43亿元，增长26.5。其中：平圩一电应收账款1.99亿元，占应收账款总额的7.7；平圩二电应收账款2.44亿元，占总额的9.4；洛河电厂应收账款4亿元，占总额的15.4，就是说，电力企业的应收账款占总额的三分之一以上；另外，淮化集团应收账款0.77亿元，占总额的约3；凯盛重工应收账款0.75亿元，占总额的2.9；长壁煤机应收账款0.75亿元，占总额的2.9。产存品存货16.84亿元，与去年同期相比增长86.3，比前3个月10.31亿元产成品存货增加6.53亿元，增长63.3。其中：因电力企业与供电公司结转问题形成2.3亿元、占总额13.7的产成品存货，另外，淮化集团产成品库存0.1亿元，占总额的0.6；凯盛重工产成品存货0.30亿元，占总额的1.8；长壁煤机产成品存货0.23亿元，占总额的1.4；舜岳水泥产成品存货0.22亿元，占总额的1.3；发强玻璃产成品存货0.31亿元，占总额的1.8。此外，我市还存在规模以上工业企业数量少，园区工业经济总量不大，企业自主创新能力不强，生产成本升高，产品销售受阻等问题，需要逐步加以改进和解决。三、加大工作力度，确保工业经济平稳较快发展（一）千方百计保增长、保企业。抓好企业帮扶，进一步加强按月、按季调度和分析，及时协调处理一些重大问题，对“224”帮扶工程涉及的20户骨干企业和40户中小企业开展进一步摸排，采取“一企一策”进行帮扶。加强运行监测预测和调度分析，加快建立覆盖全市规模以上工业企业的直报体系。针对我市装备制造业发展，组织召开装备制造基地内企业的产品推介会，邀请重点煤炭企业参加，对装备制造业采掘、支护、电控、防爆等产品，向煤炭企业进行重点推介，在同质同价条件下，优先购买基地内企业产品。（二）千方百计抓项目、抓投资。围绕今年工业固定资产投资100亿元的目标任务，保持较高强度的项目在建规模，按当年投产、在建等进行分类，分工负责，确保165个开工项目和22个新入库项目顺利推进，早投产、早建设、早见效。集中力量推进重大项目建设，加快长壁煤机项目、淮化集团的年产21万吨尿素改造项目、舜岳水泥120万吨/年水泥粉磨站项目、新光神光纤的射频连接器稳相电缆组件产业化项目、淮河化工树脂锚杆生产车间技术改造项目等建设，力争淮化老系统改造项目上半年投产。加快《淮南市工业项目管理办法》出台。（三）千方百计搭平台、促招商。积极搭建投融资平台，加快推进产投公司的运转。推进国有企业改革，加大招商引资力度，进一步盘活存量，引进战略投资者。抓好产业转型，根据国务院十大产业振兴规划，对形成的《淮南市七大产业调整和振兴规划编制工作实施
方案》的初稿征求修改意见，尽快出台。抓好合淮工业对接，加快签订加强区域合作的框架协议，主动发挥淮南煤电优势、合肥市制造业优势，联手打造合淮工业走廊，布点重化工业项目，打造直供电试点的示范区。（四）千方百计促就业、保稳定。非公经济对缓解就业压力、促进社会和谐稳定起着十分重要的作用。加快完善发展非公经济的政策体系，着手建立非公经济统计、监测体系，实施发展非公经济的各项措施。对企业技术改造、技术创新、资源节约与综合利用等省级专项和配套资金的申报工作已经完成，争取6月底到位，同时积极做好市级专项资金的落实，争取在省级资金下拨之前到位。