全体会议《决定》指出，加强和改进作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。近日，又强调指出：“在任何时候任何情况下，都必须坚持群众工作路线，把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿。”改革开放以来，随着市场经济体制的不断完善，“四个多样化”日趋明显，给密切联系群众的环境和内涵也带来了深刻变化。如何构建密切联系群众的长效机制，是新形势下工作的一个重要课题。必须落实联系群众制度，增进群众感情。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要促使基层
干部经常深入基层、了解民意、体察民情、增进感情，治本之策就在于建立切实可行的工作制度。一是健全领导联系点制度。建立联系点，可以使定期深入基层调查研究，可以使在帮助特定的地区、部门或群众出谋划策、排忧解难的同时，了解掌握第一手的资料，以利于面上工作的展开。二是完善乡镇干部联村制度。当前，一些联村干部“联村不住村、工作走读化”，群众意见很大...