扩大基层民主，是发展民主的基础性工作。决策的民主化、科学化是民主建设的重要任务，也是发展市场经济的客观要求，对推进国有企业改革和发展具有十分重要的意义。在日趋激烈的市场竞争下，国有企业面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多，对企业领导工作决策的民主化、科学化要求更高了，难度更大了。在民主的基础上实行正确的集中，通过健全的制度和机制，充分反映、体现广大
干部群众的意见和愿望，从而保证决策的正确，才能使企业既按经济规律办事，又有效地规避风险，更好地适应市场经济发展的要求。民主的、科学的决策形成的过程，实际上就是从群众中来到群众中去的过程，是贯彻实行的过程。建立健全民主、科学的决策机制，规范企业的决策行为，是国有企业改革发展过程中必须高度重视的一个问题。近年来，沈阳铁路局按照铁道部的部署和要求，认真落实原则，对领导班子集体决策企业重大问题进行了有益的探索。首先，提高企业决策意识。回顾以往，由...