各位执委、同志们：我代表房山区
妇联第三届常委会，向大会作工作报告。一、2008年工作简要回顾2008年，全区各级妇联组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，在市妇联的指导和区委、区政府的领导下，按照区妇联三届五次执委（扩大）会确定的工作方针，紧紧围绕全区工作大局，解放思想，开拓创新，求真务实，切实履行组织、引导、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职能，团结带领全区妇女，为建设富裕、靓丽、文明、和谐的新房山做出了应有的贡献。（一）以科学发展观为统领，坚持服务中心、融入大局掀起学习贯彻十七大精神热潮。切实抓好党的十七大和十七届三中全会精神的学习贯彻。举办了学习十七大精神报告会，组织各行业妇女代表结合各自工作实际交流学习体会。各级妇联
干部加强对党的十七届三中全会精神的学习，了解掌握党和政府推进
农村改革和发展的重大战略决策，增强了贯彻落实科学发展观，进一步做好新时期妇女工作的自觉性和主动性，各级妇联组织结合全年工作落实，有针对性地开展了党的路线方针政策、法律法规和业务知识的学习，提高了理论水平和实践能力。积极参与“平安奥运”活动。以北京举办一届有特色、高水平的奥运会为目标，以“迎奥运、讲文明、树新风”、“我参与、我奉献、我快乐”为主题，积极开展实现“平安奥运”的各项活动。区妇联召开动员誓师会，组织带领广大妇女积极践行以“扮靓房山、扮靓奥运”为主题的八项行动，并参加了以“点燃激情、传递梦想”为主题的奥运火炬在房山的传递活动，开展了奥运知识、奥运礼仪、奥运文明进社区、进校园、进家庭活动。圆满完成了全国妇联交办的阿拉伯使节夫人和科威特公主团的外事接待任务。围绕奥运会开幕倒计时100天等重要时点，开展了丰富多彩的庆祝活动。成立462支“龙乡女子保洁队，组织开展了大量的环境整治工作。配合区08办，开展了美化阳台、“清洁城市、清洁乡村”、和“拒绝塑料袋，使用布袋子”节能减排宣传活动。区直单位妇联干部和党员积极践行“干部定责、党员承诺”，配合社区开展治安巡逻宣传教育活动，为两个奥运的成功举办做出了贡献。积极为地震灾区奉献爱心。面对突如其来的汶川大地震，区妇联第一时间与区红十字会等单位联合发出倡议，全区各级妇联组织和广大妇女群众以强烈的使命感和责任感，积极响应号召，踊跃为灾区捐款捐物。按照市妇联要求，在全区各级妇联组织和各类先进典型中开展了“把爱心献给灾区姐妹和孩子——抗震救灾捐助活动”。区红十字会和北京慈善协会共收到我区妇女儿童及家庭爱心捐款500余万元，进一步弘扬了中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，充分表达了众志成城，抗震救灾的共同心声。（二）以家庭创建为抓手，着力奏响“和谐”新乐章家庭创建机制基本形成。家庭是社会的细胞，和谐家庭是和谐社会的基础。在认真总结家庭创建工作的基础上，进一步调整和充实了和谐家庭创建协调小组，制定了和谐家庭评价体系。各单位都将和谐家庭创建工作纳入精神文明创建工作总体考核内容，形成了“党委领导、妇联牵头、有关部门配合、全区上下通力协作、广大群众积极参与”的和谐家庭创建工作新格局。家庭创建活动异彩纷呈。以“欢乐家庭，喜迎奥运”为主题，举办了房山区首届“环保杯”家庭文化艺术节家庭才艺大赛。活动历时2个多月，广大家庭积极参与，踊跃报名。大赛决赛先后在房山电视台、北京电视台播出，充分展示了我区广大家庭喜迎奥运、欢乐祥和的氛围，引起了强烈的反响。以“家庭也是风景，风景扮靓奥运”为主题，开展了丰富多彩的群众性精神文明建设活动。以“和谐家庭大讲堂”为载体，开展50余场讲座，受益妇女6000余人。燕山妇联、城关、拱辰、大石窝、窦店等乡镇妇联开展了“文明楼宇”、“五星级文明家庭”、“好婆婆、好媳妇”等评比活动，营造了家家创和谐、人人讲文明的社会氛围。家庭创建效果日益显现。通过开展和谐家庭和老街坊和谐一条街评选活动，全区涌现出了一大批全国、市级和区级和谐家庭典型，他们带头弘扬尊老爱幼、文明礼仪；带头创业就业、勤劳致富；带头参加社会公益活动，奉献爱心。正是因为他们的带头作用，使更多的人更为文明、更多的家庭更为和谐，社会风气更为好转。（三）以服务妇女儿童为重点，认真履行妇联职能启动“房山区妇女创业行动年”。围绕妇女创业就业，积极协调有关部门，为有需求的妇女提供全方位服务。一是资金支持。积极争取市妇联小额贷款贴息政策支持，在各级妇联的大力组织动员下，收到2004至2008年393人499笔贷款贴息申请，贷款总金额4040.76万元，享受到政府一次性贴息164.8923万元。争取市妇联和区政府的支持，给予市区级“妇”字号基地、优秀合作组织、巧娘工作室经费支持100万元。二是项目支持。针对农村妇女家庭负担重、文化水平低、创业就业难的实际，在深入调研的基础上，确定了10个适合妇女发展要求的创业项目，制作了创业项目推介片和创业项目推介手册，召开了项目推介大会，有2000名妇女实现自主创业就业。三是技术支持。积极开展“万名妇女大
培训”和“巧姑靓嫂”职业技能培训，举办各类培训班216期，培训妇女23500人。包装打造“京绣”艺人。带领部分巧娘工作室负责人赴浙江义务和海淀百工坊参观考察，拓宽了视野，提高了就业创业能力。加强对外交流与沟通，与云南省禄丰县妇联达成友好合作协议。建立边缘妇女儿童援助机制。围绕“社会救助无盲点”，协调社会各界力量，针对边缘母亲，开展了单亲特困母亲扶助工程。为单亲特困母亲提供无偿培训项目，以零投入加入“巧姑靓嫂”手工艺品商会，从事手工编制工作，实现零成本就业。投入6万元，为韩村河镇、窦店镇首批20名有创业愿望的单亲特困母亲，引进手工编织和乌苏里貉养殖两个项目。协调市旅游局、市妇联、北京女律师协会，为43名单亲特困母亲赠送慰问品和慰问金合计5万元。针对边缘儿童，开展了特困儿童救助工程。建立了特困儿童
档案，65名特困儿童先后得到北京港澳台侨联谊会、市儿基会、北京风华美容有限公司爱心捐款65470元。通过市妇联与美国希望基金会安琪尔培训
学校协调，7名没有生活来源的特困儿童以委托代养的方式得到资助和抚养。全面推进妇女儿童维权工作。加大“五五”
普法宣传力度，强化个案维权，最大化的维护妇女儿童的合法权益。通过热线电话、信访接待，及时受理妇女儿童来信来访来电104件，为妇女群众提供了心理及法律帮助。认真做好妇女儿童发展规划的中期评估，积极组织动员妇儿工委成员单位分析解决重点难点指标。通过分析评估，妇女参政议政指标提前完成，妇女儿童教育体系已经形成，生活环境得到了有效保护，健康保障有了进步，特别是老年女性的生活、交通、医疗等方面有了根本性的保障，各项指标基本上达到了时间过半完成过半。在市区领导的大力支持下，房山区妇女儿童活动中心新址投付使用。回顾2008年的工作，在总结成绩的同时，也应看到：我们的工作与区委、区政府的要求和妇女群众的期望还有一定的差距，做好新时期妇女工作的能力、运用社会化方式开展工作的水平还有待于进一步提高。在新的一年里将采取措施努力加以改进。二、2009年工作要点2009年是新中国成立60周年，也是实施“人文北京、科技北京、绿色北京”新思路，应对国际金融危机等严峻考验，确保房山经济实现平稳较快增长极为重要的一年。面对不断变化的新形势和新要求，妇联各项工作要紧紧围绕科学发展这一主题，不断研究新情况、解决新问题，开创科学发展的新局面。全区妇女工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照区“三会”的总体部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，解放思想，拓宽视野，发挥优势，创新进取，全面履行妇联职能，为建设富裕、靓丽、文明、和谐新房山做出新贡献。（一）站在新起点，认清新形势，把思想和行动统一到科学发展的新要求上来国际金融危机爆发以来，中央反复强调，中国要强大起来就必须保持经济平稳较快增长，这是对我们党执政能力的一次重大考验。市委、市政府提出保增长是全市的中心工作，要全力以赴力保各项任务目标超额完成。区委、区政府提出要积极应对国际国内复杂经济形势，力保大幅度超额完成全年任务目标。面对新要求，各级妇联组织和广大妇联干部要站在新起点，认清新形势，进一步强化政治意识，从巩固党的执政地位的高度来认识保增长；进一步强化忧患意识，从落实以人为本的科学发展观的高度来认识保增长。最终以科学发展观统一全区广大妇女群众的思想，进一步坚定信心、振奋精神、埋头苦干、奋勇拼搏，为建设富裕、靓丽、文明、和谐的新房山贡献力量。依托开展“学习实践科学发展观”活动，把深入学习贯彻十七届三中全会、中国妇女十大、北京市妇女十二大与贯彻落实区委六届七次全会精神有机结合起来。准确把握妇女儿童事业科学发展的新目标和新机遇，认真研究事关妇女儿童发展的新问题和新挑战。围绕区委以“落实功能定位、推动科学发展、建设美好房山”为主题的解放思想大讨论，大胆先行先试，切实把妇联工作定位在党政工作的大局上，定位在妇女儿童发展的新期待上，定位在为基层妇女和妇联组织办实事上，走出一条具有时代特征、体现房山特色、符合妇女特点的妇女工作跨跃式科学发展的新路子。（二）把握新机遇，实现新突破，力促房山经济社会实现平稳较快发展围绕全区集中全力保增长的中心工作，实施妇女创业就业行动，使“双学双比”、“巾帼建功”活动实现新突破。紧紧围绕区委区政府提出的“打赢一场硬仗，实现六个提高”的总体格局，深入开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，通过对广大创业妇女进行舆论支持、技术服务、项目
帮扶、政策信息、法律援助等方式，充分调动全区广大妇女投身创业的积极性，唱响创业就业行动。要大力开展创业就业培训，不断提升妇女的科学文化素质、劳动技能、创造能力和创新实力。整合社会资源，深入开展“万名妇女大创业”、“万名妇女学技能”活动，为妇女成长成才创造有利条件。要命名一批“巧姑靓嫂”培训就业示范基地，培训一批符合新农村建设需要的农村妇女实用人才，培植一批适应市场经济，具有竞争意识、危机意识和机遇意识的创新型妇女人才，培育一批锐意改革、敢为人先、管理理念先进的女企业家典型。要拓展创业空间。各级妇联要组织引导妇女，积极参与农村改革与发展，踊跃投身现代农业、区域经济发展和农业产业化经营，把握新一轮投资机遇，领办创办农业合作组织。市区级“双学双比”示范基地要发挥辐射带动作用，带动更多的农村妇女就业增收。与区农委、区旅游局等部门联合开展十大巧娘评选活动，挖掘具有区域特点的手工制作方面的能工巧匠，开发旅游商品，解决广大妇女弹性就业。要优化创业环境。继续争取政府及有关部门在政策、资金、信息、人才培训等方面的支持。整合社会资源，建立完善以创业指导、技术支持、技能培训、人力资源开发为主要内容的社会化妇女创业服务体系。广泛联系各方面妇女人才，积极开展创新创业交流活动，为广大妇女创业就业搭建平台，促进区域经济平稳较快发展。围绕加快解决民生问题，实施对妇女儿童源头帮扶行动，使服务和维权工作实现新突破。全心全意为妇女儿童服务，切实维护妇女儿童合法权益，充分利用民主参与和民主监督的渠道，积极向党委、政府和有关部门建言献策，依法反映妇女群众的利益诉求。要认真履行代表和维护妇女儿童权益的职能，主动协调政府解决涉及妇女儿童权益的重点、难点问题，配合有关部门依法严打各种侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。要进一步加强法制宣传，提高广大妇女知法、懂法、守法的意识，增强依法维权的能力。继续加大“十一五”妇女儿童两个规划的实施力度。大力推进性别意识纳入决策主流，促进党委政府在制定政策时充分考虑女性权益。进一步协调督促政府加大解决妇女儿童两个规划重点、难点问题解决的力度。配合组织人事部门做好培养选拔女干部和发展女党员工作，使更多的优秀女性进入决策层。加大“五五”普法宣传教育力度。打造“姐妹驿站”服务品牌，组建心理咨询专家志愿者队伍。健全完善基层信访“零报告”和妇女维权联席会制度。畅通妇女利益表达渠道。深化“平安家庭”创建活动，建立“流动妇女平安之家”。以区妇女儿童活动中心为阵地，依托学校、家庭和社会三位一体的教育活动网络，开展具有教育性、广泛性和参与性的家庭教育培训活动。调整房山区家庭教育研究会，做优做强“母亲课堂”品牌，巩固发展各类家长学校，不断提升家庭教育水平，促进未成年人健康成长。围绕争创全国文化先进区，实施家庭文化建设行动，使和谐家庭创建工作实现新突破。积极倡导以德治家、文明立家、平安保家、廉洁守家，以家庭和谐促进城乡社区和谐，服务于和谐社会建设。推广和谐家庭评价体系，使和谐家庭创建工作更科学更合理。树立典型，组建和谐家庭报告团，更好地发挥典型的示范带头作用。评选“致富家庭”，推出一批“致富家庭”典型。发动妇女积极参与生态文明建设，力推“净化、绿化、美化”进农家，广泛开展“节能减排进家庭进社区行动”。深入开展老街坊和谐一条街创建活动。扩大创建载体，延伸创建范围，完善家庭文化志愿者队伍，尝试组建家庭文化艺术团，用实际行动营造文明、和谐、整洁的社会环境，进一步唱响文明和谐主旋律，为推动文明和谐房山建设，争创全国文化先进区贡献力量。（三）建立新机制，激发新热情，努力构建“枢纽型”妇女社会组织建立“枢纽型”妇女社会组织，是创新社会组织管理体制、促进社会组织健康有序发展的一项重要措施。各级妇联组织要在新一轮公共管理模式形成的过程中找准定位，积极探索建立“枢纽型”社会组织的方法和途径，不断建立和完善工作机制。以妇联现有的工作队伍为核心，扩大妇女社会工作者队伍，充分发挥广大妇女群众的主体作用，不断壮大兼职妇女工作者和巾帼志愿者队伍，积极吸纳各种专业人才进入妇女工作领域，并在新一轮公共行政形成的过程中建立妇女社会化服务体系。成立房山区女企业家协会、扩大房山区巧姑靓嫂手工艺品商会会员，加强与女
人大代表和
政协女委员的联系与沟通。要丰富各种社会工作阵地和载体，强化服务保障功能，逐步实现妇联组织从政治性向社会性、从活动型向功能型、服务型的转变。在政府委托、妇女需要、市场缺位、妇联所能的结合点上强化参与职能，实现妇联组织在参与社会建设中的更大作为。坚持“党建带妇建，妇建服务党建”，推进“强基固本”工程。在各级党组织的领导下，积极推动把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，做到同步建设、同步督查、同步推进。进一步调整、规范区直妇委会组织和人员设置。深入开展基层组织建设示范乡镇、示范居村委会创建活动。加强干部队伍建设。提升妇联干部的综合素质。加强调查研究，强化宏观指导和分类指导，使工作更好地落实在基层、发展在基层、受益在基层，努力把妇联组织建设成为有创造力、有凝聚力、有战斗力的“枢纽型”妇女社会组织。同志们，姐妹们，贯彻落实好党的十七届三中全会和区委六届七次全会精神，扎实推进全区妇女工作和妇女事业发展，使命光荣，责任重大，任务艰巨。我们一定要在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全区广大妇女，以更加开阔的视野，更加扎实的作风，更加有力的措施，奋力推动妇女事业和妇联工作实现新发展，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！