地方党委配备改革后的决策机制

.地方配备改革后的决策机制2006年启动的地方领导班子配备改革已基本完成，新领导体制的具体运作成了人们关注的重要主题。指出要健全领导体制，完善地方领导班子配备改革后的工作机制，这里的工作机制，既包括决策机制、执行机制，也包括监督机制。这里主要就其中的决策机制来谈面临的问题和相应的对策思考。地方新领导体制改革通过减少的职数，按照会退位、归位的实质要求改变了以往的以办公会取代的决策模式，这种调整为地方集体决策功能的发挥奠定了体制基础。但是，在具体运作中，新领导体制在决策层面上可能产生两种不良倾向：一是议而难决的倾向，以前的办公会实际上是决策前的矛盾缓冲地带，它能推动形成基本一致的意见并最终形成决定，在取消办公会的情况下，可能会增加与常委、常委与常委间的直接冲突，从而使的最终决定难以形成；二是常委分家的倾向，新体制意味着常委分工负责制的加强，使各常委在自己的分管领域拥有更大的发言权，可能会产生因...