与
人大主任普遍兼职现象探析 一、问题的提出兼任人大主任的现象，大体上是在之后陆续出现的一种政治现象。目前，这种现象已经日益普遍化，而悄然成为一种趋于固定化的政治模式。据悉，在31个省、直辖市、自治区中，实行兼人大主任的，在1997年底有3个，1998年底有7个，1999年底有11个，2000年底有10个，2001年底有8个，2002年底有11个，分别占总数的9.7%；23.3%、35.5%、32.3%、25.8%、35.5%。这就是说，在之后的五年中，兼人大主任的现象总的来说呈现出不断扩展之势。而在之后的今天，在31个省、直辖市、自治区中，实行兼人大主任的已有23个，占总数的74.1%（以上参见侯少文：《人大制度建设进入新的发展机遇期》，《理论动态》2003年8月20日第1608期）。这就是说，在省市自治区一级，除兼任的以外，几乎全都实行了这种兼职模式。而且，这种兼职现象已经和正在从省一级...