中国经济的可持续发展需要节能减排。2007年6月3日《关于印发节能减排综合性工作
方案的通知》引发了社会对节能减排的关注。《通知》指出，将尽快推出节能减排的具体鼓励政策。根据目前中国的现实，降低能源强度20％和主要污染物10的目标只有通过调整经济结构，行政手段无力且无效。中国经济增长模式的主要特征是投资推动和高增长。改革开放三十年来，在经济增长和城市化进程引起的大规模基础设施投资的推动下，重工业，尤其是高耗能产业在近几年经历了最快速的发展。近期，中国能源消费的快速增长将能源需求推上了一个更高的台阶。能源开发利用是环境的主要污染源。能源的生产和消费涉及环境问题的所有领域，包括大气污染、水污染、固体废弃物和生态环境破坏等。高耗能的经济增长方式和工业结构导致了严重的环境污染。另一个令人担忧的问题是目前仓促满足能源高需求的方式。由于缺乏有效的能源预测和规划，面对能源高需求增长，无法从容应对。从201...