.改革开放以来，我国的乡镇企业异军突起，从而成为国民经济的重要组成部分。但是，客观存在的诸多问题，已严重地制约着乡镇企业的健康发展。一、设备、技术落后，劳动生产率不高。在我国，乡镇企业有几十万个，其中许多是亟待改造的老、旧企业。这些企业设备陈旧不堪，因陋就简地生产。企业的技术进步非常缓慢。这造成了乡镇企业在技术上的先天不足和后天失调，致使一些能源、材料消耗大，劳动强度大，产品质量无保证，劳动生产率低，无市场竞争力的乡镇企业，面临着四面楚歌的境地。二、重复布局，规模效益差。我国的乡镇企业是建立在自然经济基础之上的，而这种小生产最大的特点就是目光短浅，生产一哄而上，争夺能源、材料，往往导致产品销路欠佳。三、管理落后。大多数乡镇企业人才缺乏，政企不分，资产权模糊，担任厂长，经理的人员缺乏必要的管理方法和管理手段，企业稍有风险，经营者便束手无策。四、企业相互拖欠货款严重，自有资金不足，过度负债经营...