为了进一步优化资源配置，提高资源利用效率，促进社会经济的持续发展，实行资源市场化配置已成为配置有限资源的主要形式。近几年，城市(含城镇，下同)经营性土地资源的供应方式逐步实现了计划模式向市场化的转变。在加快城市建设、改善投资环境、促进经济持续发展、调控经济运行中发挥着越来越大的作用。笔者通过多年的调研，发现与其他新生事物一样，土地市场的培育、发展过程中，也难免出现某些畸形，必须及时加以校正。1、症状1.1供地目的不明确建设用地，特别是城市建设用地，是实施城市建设总体规划，按功能分区，规划期限，逐步建设高标准城市的重要保障。城市建设规划一旦确定，其规划区内的每一寸土地都十分珍贵，每寸土地上建设什么项目，建设什么标准，什么时间建设都非常明确。其中土地的市场化配置仅仅解决由谁来建设的问题，至于土地市场化配置中，取得的土地收益，也仅仅是城市基础设施建设和基本农田建设的循环周转金而已。有些地方在“第...