农业保险要创新思路

我国农业生产一直承受着自然与市场的“双风险”，而专门提供风险保障功能的农业保险发展十分滞后，已经严重制约了农业生产的发展。农业生产本身受自然条件影响较大，而自然灾害的不可抗性使农业保险具有高风险、低收益的特征，农业保险业务赔付率高、亏损严重，一般商业保险公司都敬而远之，不愿开拓农业保险市场。我国地域广大，农业和农村经济发展不平衡、农业风险差异性极大，因而设立一家性农业保险公司统一经营农业保险业务，在市场条件、管理水平、风险分散机制等方面条件尚不成熟，应根据不同地域、不同时期、不同经济发展状况建立经营主体多元化的农业保险经营体系。2003年底，中国保监会提了出五种模式发展农业保险，开始在实践中探索符合我国国情的农业保险制度。（一）与地方签订协议，由商业保险公司农业险。这一模式是在已有的财产保险公司中选择资金雄厚、管理先进的保险公司，根据当地的实际情况，与地方签订协议，为地方财政代理几种重要农...