尽管当前
财政体制改革不断深化，行政事业单位
财务管理不断加强，但从近几年的情况来看，仍存在一些不容忽视的问题。一、存在的主要问题（一）财务管理职能弱化。一是重核算轻管理，甚至将财务管理等同于会计核算；二是尚未摆脱资金供给制下记账、算账、报账的模式，财务管理的职能没有发挥出来；三是财务实行集中核算，只能审核支出事项和凭证的合理性、合法性，支出是否合符实际无法全程监督；四是资产的所有权，与管理权、经营权分离，导致财务管理失控；五是财务机构设置和财务人员配备不合规；六是用会计报表和年终决算的编报说明代替财务分析报告，没有客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题；七是忽视资金使用前的预测和使用中的控制，对财务收支的考核只追求账面平衡，缺乏对资金使用效率的考核。（二）会计管理工作混乱。一是部分单位的会计工作已经进入了电算化，而另一部分单位仍然采用传统的手工记账方法，致使会计的核算不统一；二是会计...