以思想大解放促全民大创业丁帅钧经济发达地区的发展经验表明：一人创业，十人受惠；众人创业，国家受惠。谁牵住了全民创业这个牛鼻子，谁就能走上经济发展的快车道。基于此，市委书记张文雄深刻指出：创业是发展之基、是富民之本、是强市之路，并号召全市上下，深入解放思想，全力推进全民创业，努力把衡阳打造成为“创业之城”。如何落实文雄书记的指示，以思想大解放促进全民大创业，笔者以为要在弘扬创业精神，培育创业主体、搭建创业平台、优化创业环境四个方面作文章，下功夫。一、要大力弘扬创业精神弘扬创业精神是促进创业富民的动力源泉，也是解放思想的现实意义所在。我们要以鼎故革新的态度，大力发扬湖湘文化中思变求新、坚忍执着的积极因素，使之成为市场经济环境下激励人们创新创业的精神动力。弘扬创业精神，要坚决破除等靠要的依赖思想，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的自强精神；要坚决破除怕苦畏难的消极思想，大力弘扬勇敢进取、永不自满的进取精神；要坚决破除因循守旧、按部就搬的保守思想，大力弘扬敢为人先，敢于创新的开拓精神；要坚决破除重官轻商的官本位思想，大力弘扬创业至上、致富光荣的企业家精神。通过大力弘扬创业精神，努力营造崇尚创业、尊重创业、支持创业的良好社会氛围。二、要积极培育创业主体培育创业主体，就是要让一切有利于创业的积极因素充分涌流，让一切有创业愿望的人找到舞台、施展才能。一是要全力发展“民营经济”，把发展民营经济作为推进全民创业的主战场。要拓宽民营经济的准入领域，降低准入门槛，切实消除影响民营经济发展的体制性障碍，在土地使用，税收、投融资等方面给予民营企业一定的优惠政策。特别是对于创业有成的民营企业，要全力扶持其“二次创业”，使其做大做强，成为全民创业中的骨干力量。二是要充分发挥“知识创业”优势，积极引导科技、教育、文化等专业人才发挥知识和技术优势，成为创业的引领者。三是要大力挖掘“回乡创业”潜力，发挥衡阳在外务工人员多的优势，引导拥有了一定资本、掌握了较高技术的外出务工人员回乡创业，成为农民致富的带头人。四是要切实做活“投资创业”文章，不断提高招商引资水平，引导更多的境内外客商来衡阳投资兴业，成为创业推动者。三、要多方搭建创业平台创业平台，是全民创业的有效载体和重要支撑。一是要搭建园区平台。要努力提升现有各类工业园、科技园、开发区的发展水平，增强园区的吸引力。对于我市“一区两园”（高新技术开发区、衡阳·深圳工业园、松木工业园）要真正落实各项优惠政策，从资金、用地、税收、基础设施等方面予以重点保障，努力使其成为我市新型工业化的“硅谷”、富民创业的基地；对于发展前景广阔的各县区级工业园区，市里也要加以扶持，使其成为播撒创业种子、孵化创业项目、培育创业群体的有效载体。二是搭建城镇平台。要加快城镇建设步伐，打破城乡分割的二元结构，尽快实现城乡互开、资源共享、待遇平等，吸引具备一定技能和经济基础的农民进城务工创业。三是专业市场平台。要结合我市的产业优势和特色，大力开发和兴办一批大型综合性市场、专业市场和商业街，积极引导个体
工商户和各类小业主进入市场集中经营。四、要切实优化创业环境一个良好的创业环境，能激发人们的创业热情，减少创业风险，增加创业成功机会。勿庸讳言，当前我市的创业环境还不是很理想，个别行政部门不作为、慢作为，乱作为的问题还比较突出。各级党委、政府要要把优化创业环境作为施政重点和难点，为促进全民创业提供坚强保障。一是要打造规范透明的政策环境。在拓展创业空间、放宽市场准入、规范市场竞争等方面，加紧建立和完善各项政策措施，形成强有力的促进全民创业的政策推动力。二是要打造公开公正的执法环境。坚持依法行政，切实维护市场经营秩序，坚决杜绝和治理乱收费、乱罚款、乱摊派现象，对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商、干扰施工环境的行为，一律严惩不贷，真正做到全心全力为各类投资者和创业者保驾护航。三是要打造优质高效的服务环境。积极为市民和企业创业提供融资担保、政策信息、投资咨询、技术支持、人才
培训等方方面面的服务，从而示增强创业者的创业能力，提高创业的有效性。特别是各职能部门要强化责任，尽心尽力为创业者提供优质高效的服务。如：金融部门要积极为中小企业和个体创业者，提供贷款和融资服务；劳动保障部门要加大对劳动者的培训力度，着力培养大批精专业、会经营、懂管理的创业型人才；工商行政管理部门应成为创业者之家，变重管理为重服务，进一步减化办证手续、降低准入条件，减免办证费用；
税务机关在依法征税的同时，应尽可能为创业者提供信息咨询服务，并视情节对创业者减少一些税种，减免一些额外的税费，以激励劳动者的创业热情。