“十一五”期间我区社区建设和发展研究一、“十一五”期间我区社区建设的指导思想与原则（一）指导思想以和关于为指导，认真贯彻落实精神，根据《民政部关于在推进城市社区建设的意见》，结合我区区情，进一步改革社区管理体制，强化社区功能，加强基层自治及科学管理，扩大基层民主，密切党群关系，维护基层政治稳定，提高社区居民生活质量及文明程序，促进我区经济和社会协调发展。（二）基本原则1、以人为本，服务社区。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高社区居民的生活质量、文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。2、资源共享，共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。3、责权统一，管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与服务，寓管理...