社区建设须借重中介组织

说到社区建设面临的挑战，讨论较多的，一是如何理顺和确立社区管理体制，二是如何建立适应社区发展的可持续运行的财力机制。其实，当务之急的是培育社会中介组织。不可避免的问题社区服务是一项崭新的工程，又是一项内容丰富、需求变化层出不穷的新体系，如果没有一大批专职、专业的社会中介组织来具体承担和实施政事分离、政社分离，职能转变就相对困难，其结果将是具体操办社区服务业。如此，既难以适应居民不同类型、不同层次的生活需求，也使行政管理机构越搞越大。社区服务具有非市场或准市场意义的供需关系。组织、协调和满足社区服务供需关系的重任，只能依赖社会中介组织。我们现在依托体系中的街道、居委会去引导和推动社区服务的发展，这在社区发展初期是必要的。但社区服务的进一步大发展，社区服务业的供需关系愈益突出，如何构造适应现代城市居民生活水平、生活质量和生活方式变化的各种需求服务体系，客观上已经超出街道和居委会的管理范围，需要...