.各市、县、自治县人民，直属各单位：随着市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区（城市和乡镇的居委会辖区，以下简称“社区”）在经济社会发展中的地位越来越重要，居民对社区服务的需求越来越多、要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。为强化社区服务功能，提高社区服务质量，推进社区服务工作持续健康发展，根据《关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）精神，结合我省实际，提出以下意见:一、加强和改进社区服务工作的指导思想、基本原则和主要任务（一）指导思想。以和为指导，贯彻落实，以建设和谐社区为目标，以健全完善社区基础设施建设为重点，以不断满足社区居民的物质、文化需要为出发点，努力提高我省社区服务水平，促进和谐海南建设。（二）基本原则。1.坚持以人为本。以服务群众、方便群众、造福群众为出发点和落脚点，通过开展面向全...