关键词：产权农民负担
农村税费改革引言自八十年代中后期、尤其是进入九十年代以来，农民负担问题就逐渐成为农村社会经济生活中一个热点、难点和焦点。也一再下发文件，要求切实做好减轻农民负担工作。虽然取得了一些成效，但是问题并未从根本上解决。2000年，决定首先在安徽省进行农村税费改革试点。2003年农村税费改革试点工作在全面推开。本文尝试从产权理论的角度对农村税费改革和农民负担问题作一思考和分析。本文的观点如下：产权结构是分配制度的基础，而当前农村土地产权制度造成农民“退出权”的缺失，使农民不得不忍受基层组织和
干部强加其头上的各种负担。国家可以不凭借产权的占用而是凭借其特征获得收入份额，当国家滥用这种权力时就会侵害私人的产权，在当前农村就表现为农民负担的加重。国家运用这种权力也需要依托一定的组织进行，而合适的组织就是农村的基层组织。所以，上述两个原因也就造成了农民负担加重。当前进行的农村税费改革只...