资产管理急需信息系统的支持

资产管理急需信息系统的支持资产就行政事业单位而言指其占有或使用的能以币计量的经济资源。既包括货币资金也包括存货、对外外投资。截止2004年底我国行政事业单位国有资产达3.84万亿元，占全国国有资产总量的1/3，规模庞大。是行政事业单位履行职能的物质基础，要做到管住、管好、管出效益，资产管理信息系统的建设与完善成为当务之急。所谓管理信息系统（managementinformationsystem，缩写为mis），是用系统思想建立起来的以计算机为基础、为管理决策服务的信息系统。现代管理理论认为管理是一个业务过程，也就是说管理具有操作性和实践性。资产管理首先要理清家底，涵盖面广，类别庞杂。内容有基本情况、帐务、财产、制度建设等。基本情况一项又包括所属单位户数、编制和人员状况等具体内容的收集、传输、加工处理，极强的操作性需要人事信息系统的大力支持；帐务、财产的清理则依靠的是现有的会计信息系统。然而人事信息系统侧重于人事管理，也仅仅支持了对基本情况的了解；会计信息管理技术只是将繁琐、重复的传统手工会计简单化，并在准确性、正确性、及时性上大大提高，只是将传统的手工会计流程搬到了计算机上，并通过一个个相对独立的子系统完成相应的工作。它只是手工会计工作的翻版，只是实现了会计流程自动化和单项业务的信息化，提供的基本上是帐面数、静态数，实际资产变动情况不能得到准确反映、帐实不符，家底难清。例如：高校固定资产按会计制度规定，只以原值计入帐价值不计提折旧，其投入使用之后，随时间的推移，必然会发生损耗，价值也会减少。但帐面价值却未发生变化。信息使用人即资产管理部门的仍得不到及时、准确的信息，监管也就难于到位。独立的子系统远远不能满足资产管理的需求，可见操作性需求呼唤资产管理信息系统的建立与完善。管理实践中：长期以来一些单位存在的帐外资产，游离于有效监管范围之外，其形成原因主要是初始入帐不及时，虽经严格审批但上下级部门之间无及时信息反馈，加之人员更换、时间推移，配置环节的真空出现；资产的使用环节管理的漏洞也存在不少。例如高校学生食堂、校园绿化的职工承包、对外承包，将大量非经营性资产划拨到职工个人或其他单位、公司，但由于资产管理不规范，对已转让、转性的固定资产不按国家的有关规定办理有关资产的转移手续，对该提折旧的固定资产不计提折旧，该缴资金占用费的不缴纳，该收缴的承包费不追缴。这些明知是无偿占用国有资产进行创收和从事经营活动的行为，但出于目下需要或其他原因，资产的保值增值目标无形中放在次要位置，分配体制也过多地向小部门、个人倾斜，使投入的资产无法得到补偿。而一旦亏损，则将