一般来说，股份制公司（包含股份有限公司、有限责任公司及国有独资公司）应该是建立在现代企业制度之上的法人治理结构，它的组织与行为首先要受《公
司法》的规范，其次在经营层面上要受到《劳动法》及《劳动
合同法》的约束与规范，因此，凡公司必须制定《公司章程》，这是所有股份制公司的母法，其作用及意义相当于国家层面上的宪法，它的制订既有公司成立形式要件上的必要（比如
工商注册登记），也有实质内容上的必要（如规范公司股东之间权利义务和利益分配等重大问题），但是它无法涵括（也不宜过多涵括）企业管理中存在的所有问题，此时就需要在它的指导下另行制定一些企业内部的其他