一、充分认识《纲要》的重要作用《纲要》在回顾总结过去慈善事业取得的成果和经验的基础上，提出今后五年我国慈善事业发展的指导思想、基本原则、主要目标和任务，这对今后慈善事业的健康发展有着十分重要的意义。慈善事业在改善民生、促进社会和谐、推动文明进步方面起着重要作用。各级各部门要认真学习领会《纲要》的精神，结合实际制定优惠政策，创造良好的环境，鼓励、引导各类企事业单位、社会团体和广大群众，积极参与慈善事业，加快我市慈善事业的发展步伐。二、明确指导思想，坚持基本原则必须坚持以和为指导，深入贯彻落实，坚持“领导、推动、民间运作、行业发展、制度规范、全民参与”的发展方针，逐步完善促进慈善事业发展的法律、法规和政策，加强对各类慈善事业主体的指导、支持和监管，积极培育公益慈善组织，大力推进社会志愿服务，不断创新慈善载体形式，广泛传播慈善文化，加快普及慈善意识，鼓励公民、企业和社会组织积极参与慈善事业，形成...