市现辖个乡镇办事处和一个经济技术开发区，个行政村。全市人口万人，其中
农村人口万人。我市多年平均水资源量为1.2亿立方米，人均水资源占有量为174立方米，相当于人均量的1/15，属严重资源缺水城市。近年来随着市域经济的迅猛发展，水资源供需矛盾日益突出，成为经济社会可持续发展的瓶颈。尤其在我市农村，由于机井超期服役以及地下水的过度超采引发水位下降等原因，导致大批饮水机井出水量降低、漏砂漏咸甚至报废，造成农村群众饮水困难。至2001年底，全市共有270个村存在不同程度的饮水困难，个别村群众因无水可饮，只能每天到几公里之外的邻村拉水吃，严重影响了群众正常生产生活和农村稳定。为了从根本上解决农村人饮困难，深入推进和谐社会和新农村建设，从2002年开始，市委把农村人饮工作作为全市工作重点，列入大事实事建设项目，统筹谋划，科学部署，多方筹措建设资金，严把工程建设质量，大胆探索适合我市农村发展的供水管理模...