木无本则枯，水无本则竭。税源，就是地方经济的发展之基，就是税收收入的增长之本。我们感到，目前税源结构的不尽合理，税收增长的后续乏力，主要有四方面的原因：（一）相对封闭，发展速度比较慢。从硬环境看，交通的“瓶颈”尚未突破，人流、物流、资金流的聚集力不强。从软环境看，观念陈旧仍是对外开放的障碍因素，投资环境还有待优化，还未形成招商引资的“洼地”效益。（二）“分税制”不够彻底，“费”挤“税”严重。现行的“分税制”只是建立了一个基本框架，税权过于集中，内外资企业税制不统一，地方税体系尚未形成。地方税税种多却规模小，缺乏有影响力的主体税种。对外资企业税收优惠过多，减少了国家
财政收入。地方为弥补财力的不足，只能依靠开征非税收入来实现，这就造成了非税收入喧宾夺主，“费”挤了“税”。我市税收占gdp的比重不高，主要的原因即在于此。一方面，在经济总量一定的情况下，纳税人的实际负担明显加大。另一方面，税收的组...