全面建设小康社会，是作出的重要战略部署。这一目标的确立，既给民政工作带来新的机遇，同时也带来新的挑战。从机遇的层面上看，主要表现为：一是进一步提升民政工作地位、发挥民政职能作用的大好时机。民政工作作为从事社会行政事务管理的职能部门，说到底是为的中心工作，为社会发展的总目标而服务的。因此，民政工作从本质上讲是社会工作，不仅涉及的面广，而且横向关联度高，其发展离不开各级的重视和社会的大力支持。全面建设小康社会，实现人民生活由温饱型向小康型的转变，实质就是实现由追求生活水平向追求生活质量的转变，其根本标志是人民生活质量得到全面提高，人民群众特别是困难群体、弱势群体的基本生活权益和民主政治权利得到更加有效的保障，从而充分享受三个文明协调发展的成果。作为与人民群众根本利益息息相关的民政工作，必将引起各级的高度重视，必将得到社会更广泛的参与和支持，这对我们更广泛的利用一切社会资源，更好的发挥民政职能作...