国家
烟草专卖局局长、总经理姜成康同志在全国烟草行会议上深刻分析了中国烟草行业面临的新形势、新任务，提出要切实做到“四要”作风建设要求，即“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”。加强“四要”作风建设具有非凡的现实意义和长远的历史意义，是落实国家主席、中央总书记胡锦涛同志提出加强领导
干部党性修养，树立和弘扬良好作风的具体体现，是实现行整个中国烟草行业科学发展，特别是在当前全球经济危机不断加大，我国经济运行困难明显增加，国内外经济环境对烟草行业的影响已开始显现并不断加深的形势下，完成“卷烟上水平、税利保增长”目标任务的重要保证。所以，中国烟草企业必须坚定信心，围绕姜成康局长提出的“四要”，坚持“四个必须”，从而实现烟草行业又好又快发展。必须坚持理性下的实事求是，紧紧抓住发展第一要务，努力实现烟草行业更好更快发展。发展是解决一切矛盾和问题的关键。对于烟草企业来讲，无论处于何种发展阶段，无论面对何种困难，我们都必须紧紧把握发展这个执政兴国的第一要务，把实现整个烟草行业更好更快发展作为我们始终坚持的首要工作目标。坚持理性下的实事求是，就是要坚持好中求快，注重优化结构，努力提高发展的质量和效益，就是要保持经济平稳较快增长，防止大起大落，就是要通过客观分析，找准与地方经济社会因素吻合的结合点，充分挖掘企业发展潜力，实现科学发展。“卷烟上水平”是指卷烟销量和卷烟销售结构仍有提升的空间，例如节假日消费水平的提高，特类市场的有待于进一步的发掘，
农村市场的深入拓展等等，都为提升卷烟销售结构提供了条件，加之每年增加的入境旅游消费者，外来人口的增多也为提升卷烟销售结构创造了非常有利的条件。例如大庆城镇居民人均可支配收入不断增长，位列黑龙江省首位，为全市经济社会发展创造了新的生机和活力，具备了坚实的市场基础；市委为促进大庆经济社会发展，提出了“保增长、提结构、上水平、增活力、重民生”的经济工作主线，出台了扩大内需十项措施，必将既有利于保障经济增长，又有利于推动结构调整，既有利于拉动当前增长，又有利于增强经济发展后劲，既能有效扩大投资，又能积极拉动消费。作为中国经济的一个单元，烟草行业要尽拉动经济的一份力量。烟草行业拉动内需的实质就是看是否提高了单箱值水平，是否提升了销售结构水平。而结构和箱值的提升必然带来效益和税利水平的增加。拉动内需政策的出台，不仅坚定了烟草行业今年乃至今后向更高目标发展的决心，更进一步增强了烟草企业更好更快发展的信心。必须坚持行为下的努力拼搏，深刻理解统筹兼顾，努力实现烟草行业健康发展坚持行为下的努力拼搏，就是不能在发展中落后。慢发展、不费力的发展都是与科学发展观背道而驰的。发展必须付出努力，绝不允许留后手，否则只会造成在发展中落后。落实行为下的努力拼搏，就是要求统筹兼顾，尊重历史条件，甩掉历史包袱，轻装前进，追赶烟草发展步伐；就是要解决一些党员干部贯彻落实科学发展观自觉性不够高、紧迫性不够强的问题，尤其是要认真思考和彻底解决全烟草行业虽然具备了良好的发展基础，但如若不坚持科学发展，不坚持统筹发展仍然会在发展中落后的问题；就是要解决一些党员干部工作作风与科学发展观的要求不相适应的问题以及存在的责任意识、表率意识、服务意识不够强，工作作风、精神状态、纪律要求不过硬的问题；就是要清除那种自己与自己比，不与先进地市比的观念，着力解决卷烟销量、结构、单箱值三个核心指标的提高问题，着力解决宏观调控预见性、及时性和有效性问题，着力解决那种等待问题出现后方知采取措施的被动工作方式，着力解决重点骨干品牌和百牌号中创利品牌的提升问题，着力清理烟草专卖管理中那种内外勾结、虚干假打的个别人员，着力解决那种我行我素，仍幻想大手大脚、随意花销的思想，尤其是以不健康的思想和行为去影响健康人的问题。因为这些都是与科学发展观的要求格格不入的。必须坚持目标下的齐心协力，始终坚持以人为本，努力实现烟草行业和谐发展科学发展观的核心是以人为本，在回答和解决为谁发展、靠谁发展上必须始终贯穿以人为本的原则和理念。坚持目标下的齐心协力，就是要把维护国家利益和消费者利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，努力实现与维护和发展好最广大人民根本利益的高度统一；就是要关心关爱零售客户，努力改善条件，为零售客户提供优质服务，维护他们的合理利益，与零售客户建立平等互利、长期合作、共同发展的良好关系；就是要关心职工，为职工成长创造良好环境和空间，充分调动全体职工积极性、主动性、创造性，实现行业发展目标与员工发展目标的和谐统一，增强全体员工的认同感和使命感。坚持目标下的齐心协力，就是制定了发展目标后，领导班子、干部职工队伍必须上下一心，形成共识，齐心协力地去完成，绝不允许其中的某个人或某个单位的小算盘、小主意来干扰和影响整个单位发展的大局。落实目标下的齐心协力，要求我们彻底转变作风，扬憨抑黠，认准一条道，苦行一条路。要把扬憨抑黠作为加强行业作风建设的重要内容，作为加强职工思想道德建设的重要方面，坚持“四要”工作作风，并将其作为整个烟草行业干部职工的行为准则，作为加强正规化建设、实施精细化管理和实行全面预算管理的重要保证。要旗帜鲜明地支持和保护干部干事创业的积极性，让想干事、干好事、会干事、不出事的人受到重用，让说空话、大话、风凉话、泄气话的人没有市场。坚决克服被动消极、怕负责任、怕得罪人，尤其是怕得罪小人的私心杂念，树立起正义凛然的人格风范。必须坚持战略下的持续发展，全面协调可持续，努力实现烟草行业稳定发展烟草企业实现全面的、协调的、可持续的发展，是当前和今后一个时期的工作中心。坚持战略下的持续发展，就是要站在全烟草行业，甚至站在世界烟草行业发展前端的高度审视本企业的发展，这样才能彻底打开发展思路，从而谋求长远发展。所以，烟草企业更需要从大局着眼，从实际出发，抢前抓早，走特色发展道路，走超常规发展道路，走跨越式发展道路。