向省放管服改革督查组汇报材料：“放管服”改革中存在的一些问题和建议

放管服改革中存在的一些问题和建议近年来，高度重视行批制度改革工作，推进了一系列改革措施，在为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、群众办事生活增便利等方面发挥了积极作用，但部分改革任务在市级层面落地仍存在一定客观困难。1.国家级开发区的主体地位问题有待明确。根据《省经济技术开发区管理条例》，开发区管理是开发区所在市人民的派出机构，而作为其内设机构的市场监督管理局在法律层面不具有商事登记机关的法律主体地位（省高院行政庭庭长在专题调研时明确指出），但部分国家级开发区市场监管局已实际履行了商事登记机关的法定职权，导致其行政行为存在风险，一旦出现行政复议或诉讼，则可能导致部门付出巨大的行政成本。因此，我们建议在省级层面，尽快通过立法或修法形式，对相关机构法律地位予以调整明确。2.3550改革部分指标值得商榷。企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动...