论群众路线与群众参与

　论与群众参与刘　智　峰一、政治生活中的矛盾现象1997年第6期的《中流》杂志披露了我国法制的主要奠基人彭真同志1990年在延安精神研究会纪念69周年座谈会上讲话,其中谈到党群、干群关系及人民是国家的主人等问题,他面对现实,讲得相当坦率,深刻地揭示出我国政治生活中的一个相当突出的矛盾现象。彭真指出,在指导思想中,人民是国家的主人,一切权力属于人民,国家的各级干部是代表人民管理国家的,是人民的公仆。这是事物的本质,但是,“由于我们执政、领导建设,有些问题就不那么清楚了。在现象上、在形式上,人民却好像只是接受指挥管理的。再加上有些干部习染了旧统治者的恶习,搞官僚主义、命令主义、作威作福,不实行,更加损害了党与群众的血肉关系”。那么,造成这种理论与实际、现象与本质相背离的原因是什么呢?彭真指出,就是没有认真贯彻的传统,“在我们执政以后,这方面自觉不自觉地削弱了,放松了,自上而下的多了,自下而上的...