扎兰屯市林业发展的思考市林业局马凤先一、基本情况扎兰屯市林业局施业区面积87万公顷，其中有林地面积47万公顷，森林覆盖率53.98℅。年生产商品材一万立方米，产值400万元，榛子、山野菜、野生菌类等山货产品产值3390万元。非林地中，已开垦耕地6000公顷，可放牧草场45000公顷。粮豆薯总产9000多吨总收入1500余万元，种植户获利900余万元，牲畜存栏10万头只，牧业收入300万元。全局下辖8个林场（其中一个中心苗圃，一个养鹿场），13个林业工作站，全系统有职工868名。下辖10个基层党支部，206名。二、制约因素第一，受体制制约：林业系统政事不分、政企不分企业办社会的现状，使基层的工作积极性和创造性没有得到充分发挥，制约了生产力的发展。第二，受职工队伍专业素质的制约：目前，林业职工文化素质和专业素质偏低，在专业技术含量和科技支撑方面存在差距。第三，受支柱产业的制约：造血功能不强，经...