社区规划科学编制完善讲话

一、农村加快科学编制社区规划推进发展一要处理好农村社区布局规划与村庄布局规划的关系。这两者有联系，也有区别。农村社区布局规划要以村庄布局规划为基础，依据哪些村是集聚发展的、哪些村是逐步萎缩的、哪些村是基本不变的，制定社区布局规划，对逐步萎缩的村一般不作为一个社区来布局。农村社区布局规划又不同于村庄规划，制定时还需更多地考虑聚居人口适度、资源配置有效、服务半径合理等因素。因此，不是每一个村庄都要作为一个社区来布局，社区数量太多、规模太小会造成公共服务提供成本过高、效率低下（村庄规模比较大，可考虑一个村设置一个社区；两个村庄相连，可考虑两个村或几个村设置一个社区）。我们要通过农村社区布局规划，带动村规模的有序调整，进而促进农村人口的集聚。这项工作可以与当前正在开展的“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来，把网格的合理划分结合到农村社区的布局规划中。二要正确处理好农村社区建设规划与村庄整治建...