解决拖欠农民工工资问题的法律思考

2003年底至2004年初，集中进行了对建设领域拖欠农民工工资问题的解决，取得了初步也是很大的成效，体现了国家和对农民工的关心与呵护。但是，目前清理的拖欠农民工工资，主要集中于2003年当年发生的欠款，以千亿元计的陈年拖欠尚待解决。而且这一次是上上下下、方方面面一齐推动，主要采取的是行政的手段，并不是长久之策。因此，探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路，建立杜绝欠薪现象发生的长效机制，非常必要。一、拖欠农民工工资问题法治层面的原因（一）建设单位存在的违法行为1、普遍存在前期投资不足现象。根据规定，建设资金落实后才能申领建设许可证，而建设单位前期投资不足是一个普遍现象。在一些工程的发包和施工过程中，建设单位对施工单位提出了垫资施工和让利的要求，且不履行合同约定，长期拖欠工程款。某些地方官员为了突出政绩，搞所谓的形象工程，动辄投资几百万、上千万，本级财政无力支付，就利用信誉拖欠开发商工程款，这样...