全体会议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》从经济、政治、文化、社会、生态文明等方面提出了深化改革的指导思想和改革任务，改革的范围之广，力度之大不亚于十一届全体会议。《决定》对机构编制工作提出了新的思路和新的要求，结合事业单位登记管理工作，有以下心得。《决定》提出：“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消
学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。”这么多年来，国家一直在医院、学校等领域探索法人治理机构，但都没有什么实质性进展。市三院和外国语学校作为法人治理结构的试点单位，也出台了章程、组建了理事会，但具体运行体制和管理机制还是老一套，根本没按照章程去运作。追根究底就是因为没有实现去行政化，没理顺与主管部门的关系。就医院来说，法人治理结构的核心就是管理者要有办院的...