民营企业是指企业资产属于私人所有的营利性经济组织，相当一部分是在个体
工商户基础上，不断扩大规模，增加投资，扩充雇工而发展起来的，是建设具有中国特色的市场经济重要组成部分。据有关资料表明，目前我市民营企业6500余户，从业人员95500余人。年生产总值104.1亿元，约占全市生产总值的３０%。然而近年来，尽管有关部门做了大量工作，但一方面由于部分民营企业主和务工人员法律意识不强、思想认识不到位，对签订劳动
合同重要性的认识不足，另一方面由于劳动监察力量薄弱,执法工作有时难以到位,从而引发劳动纠纷，给社会造成了不稳定因素。据市有关部门2003年7月抽样检查表明，在我市现存民营企业中，大约只有2/3左右的企业与职工签订了劳动合同，劳动合同签订率仅占在册职工的71.7％。因大量没有劳动合同的“地下工人”的存在，导致相当一部分职工权益得不到切实保障。一些企业不签订劳动合同，随意辞退员工，非法使用童工，...