扶贫开发怎样搞，是一个值得探讨的问题。在过去的4年多时间里，一种允许贫困农民自己选择并实施扶贫项目的扶贫新模式，在甘肃省贫困乡村“落地生根”，有效地激起贫困农民内在的发展欲望。这种扶贫新模式名为“参与式整村推进”，即政府以招投标方式确定重点贫困村后，村民们便被组织起来召开全体大会，采用民主投票选举的方式推选出自己的代表。这些代表与
干部分析致贫原因，找出脱贫办法且提出开发项目，经相关部门和专家评估论证后，再交给全体村民大会民主表决。最后，政府根据村民意愿和实际制定出全村的扶贫开发规划，再交付村民项目小组负责监督实施。联星村是景泉乡一个偏僻的贫困小山村，2004年初被确定为重点贫困村。召开项目公决大会那天，村里最大的一块麦场上摆放起了七八个竹筐当“票箱”。按照政府扶贫部门的规定，每户农民只能选择4个项目。全村145户农家的145名代表，在扶贫专家和县乡干部的帮助下，将手中的“选票”土豆，分别投进了表达各自愿望的“票箱”。村民们用土豆民主投票公决的结果，养羊、养牛、种土豆和建沼气池成为村里第一批要上马的项目。作为村里惟一的妇女代表，39岁的张菊兰手中的四张“选票”，正好投进了代表养羊、养牛、种土豆和建沼气池的4个“票箱”里面。生平第一次在扶贫项目的选择上为自己做了主，这位朴实的山区农家妇女至今激动不已：“这些都是俺们全家人最迫切的愿望。”利用政府扶持的70万元资金，联星村农民满腔热情地调整生产结构，种植优质土豆1300亩、优质牧草1000亩；改建标准化圈舍152间，引进良种牛羊660头(只)，建成沼气池102口、青贮氨化池145个。年底一算账，仅种植土豆和养牛、养羊三项，全村人均就增加收入1664元，比上年全部的收入还高出374元。听当地一些干部讲，前些年国家在贫困地区实施“温饱工程”，安定区扶贫办和景泉乡的干部曾背着种子和化肥到联星村挨家挨户动员，要求种植地膜玉米。许多农民不情愿，偷偷下地抢种小麦。干部跑到地头进行阻拦，仍然不解决问题，以致出现了戏剧性的场景：干部拼命抱住耕畜脖子不让动，农民使劲用鞭子抽打耕畜硬往前闯。而现在，这种现象一去不复返了。看来，让农民自己做主，扶贫效果更好。