今年年初，在《工作报告》中强调，进一步加强“三农”工作，解决好农业、
农村、农民问题仍然是全部工作的重中之重。在这样的大背景下，有效解决“三农”问题是构建和谐社会的本质要求，是贯彻落实的重要体现。由于我国城乡经济二元发展的不平衡性和“三农”问题的复杂性，以及保险经营风险防范的特殊性，发展“三农”保险面临着多种困难，成为保险业发展中的“最艰巨工程”。保险业只有“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”的关切之心，找准定位、明确思路，看清市场、抓住关键、突出重点、科学筹划，才能闯出大力发展“三农”保险的新路子。一、找准定位：“三农”保险属于“准公品”“三农”保险产品尤其是农业保险产品从根本上来说，虽然某些产品也具有消费上的竞争性，但不是完全意义上的私人物品，也不是典型的公共物品，而是介于二者之间，但更多地趋近于公共物品的物品，我们可以称之为“准公品”。如何定位“三农”保险，我们认为要以“三农”经济的特点...